Решение № 2-870/2019 2-870/2019~М-453/2019 М-453/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-870/2019

Дело № 2-870/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № 19 от 14.03.2019 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 26 марта 2019 года

дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 25.09.2018 года, в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 установлена страховая пенсия по старости в размере 11055 рублей 70 коп.

С размером страховой пенсии истец не согласен, так как УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) не включил в страховой стаж период его работы с 19.12.1985 года по 19.04.1993 года в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт».

В письменном уведомлении о назначении пенсии по старости сотрудники УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) пояснили, что период работы с 19.12.1985 года по 19.04.1993 года в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» внесен с нарушениями инструкции по ведению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162: наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию в оттиске печати при увольнении. Запись о реорганизации не внесена. С заключением сотрудников УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО3 не согласен по следующим основаниям.

Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой установленного образца. Период работы с 19.12.1985 года по 19.04.1993 года в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» на основании приказа № 342 от 23.12.1985 года указан в трудовой книжке, также в трудовой книжке сделана запись о том, что на основании решения Беловского горисполкома № 103 от 31.01.1992 года на базе автоколонны №4 создано муниципальное предприятие «Трансуслуга».

Пункт 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» устанавливает возможность подтверждения периодов работы на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Свидетель ФИО9. работал водителем в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» в период с 17.08.1987 г по 05.07.1991 год, располагает достоверными сведениями о периодах совместной работы в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт». На момент назначения страховой пенсии по старости общий стаж составлял 32 года 5 месяцев 21 день, без учета спорного периода. Период работы с 19.12.1985 года по 19.04.1993 составляет 7 лет 4 месяца 1 день, если сложить 32 года 5 месяцев 21 день + 7 лет 4 месяца 1 день = 39 лет 9 месяцев 21 день. Соответственно размер страховой пенсии тоже увеличится с учетом увеличения страхового стажа. Подтвердить трудовой стаж архивными справками не представляется возможным, так как в архивах нет сведений о ликвидации, переименовании учреждения.

Просит включить в страховой стаж период работы водителем с 19.12.1985 года по 19.04.1993 года в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт». Возложить на УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) обязанность по перерасчету страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с включением вышеуказанного периода. Взыскать с УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) расходы на оплату услуг адвоката в размере 10000 рублей.

Истец ФИО3 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали и подтвердили обстоятельства, на которых они основаны, дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в период с 1987 года по 1991 год работал вместе с истцом в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт». Когда он начал работать, истец уже там работал. Все были официально трудоустроены, начальником был ФИО6, механиком ФИО7

Суд, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования истца ФИО3 подлежащими полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периодыработыи (или) иной деятельности и иные периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения установлены п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, согласно которым при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренныепунктом 2настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается (п.5).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовыхпенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, действовавшими до 01 января 2015 года.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичные положения были предусмотрены ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п.49 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, с 25.09.2018 года.

Как следует из уведомления о назначении пенсии от 19.12.2018 года № 825046/18, УПФР не принят к зачету период работы ФИО3 с 19.12.1985 года по 19.04.1993 года по трудовой книжке АТ-I № от 30.05.1981 года в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» (л.д.6).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (л.д.7-16) усматривается, что на основании приказа № 342 от 23.12.1985 года истец принят в Кемеровское ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» водителем 3 кл. в авт.№4 г.Белово, на основании решения Беловского горисполкома № 103 от 31.01.1992 г. на базе автоколонны № 4 г.Белово создано муниципальное предприятие «Трансуслуга», 19.04.1993 года уволен по ст.31 КЗоТ РФ (№93 от 19.04.1993г.).

Из сообщения ГКУ Кемеровской области «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г.Кемерово» от 11.05.2018 года № С-4896 усматривается, что документы по личному составу Кемеровского ОАТХ «Кузбассавтотранссбыт» на хранение в ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г.Кемерово» не поступали. Сведениями о местонахождении документов госархив не располагает.

Из сообщения ГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» от 22.05.2018 года № Р-2279 усматривается, что документы по личному составу Кемеровского ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» на хранение вГКУ Кемеровской области «Государственный архив Кемеровской области» не поступали. Подтвердить интересующие сведения не имеют возможности. Работа по выявлению информации о местонахождении необходимых документов не принесла положительного результата.

МБУ «Городской архив» (г.Кемерово) от 10.05.2018 г. № С-1557 сообщено, что не может подтвердить трудовой стаж ФИО3 за период работы в Кемеровском ОАТХ«Кузбассавтотранссбыт», так как документы по личному составу данного предприятия на хранение в МБУ «Городской архив» не поступали.

Согласно сообщению Архивного отдела Администрации Беловского городского округа Кемеровской области установлено, что документы по личному составу ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» на хранение не сданы. Сведения о ликвидации, переименовании этих предприятий в архивный отдел не поступали. Данными о местонахождении документов по личному составу ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» архивный отдел Администрации Беловского городского округа Кемеровской области не располагает.

Давая оценку доказательствам по настоящему делу в их совокупности, суд, исходя из положений вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в процессе судебного разбирательства со всей полнотой нашли свое объективное подтверждение обстоятельства фактического выполнения истцом ФИО3 работы в рассматриваемые периоды времени на одном предприятии, которое меняло свое название.

Неточное соблюдение работодателем Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162 (ред. от 19.10.1990), не может являться основанием для ограничения ФИО3 в праве на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа, при установлении обстоятельств фактического выполнения работы в спорный период, наличия записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении.

Архивные справки об отсутствии переданных на хранение работодателем истца сведений о работе ФИО3 в спорный период времени свидетельствуют только о неисполнении работодателем возложенных на него обязанностей надлежащим образом и об отсутствии данных о трудоустройстве не по вине истца.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду ответчиком не представлено.

Придя к выводу о наличии оснований для включения ФИО3 в страховой стаж спорного периода работы, суд считает возможным обязать УПФР к перерасчету ему пенсии с даты назначения пенсии - 25.09.2018 года с учетом всей продолжительности страхового стажа, имевшегося на момент оценки пенсионных прав при назначении страховой пенсии по старости, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом стажа работы в спорный период имелось с момента назначения пенсии. Данное толкование не противоречит ст.22 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ФИО3 понесены следующие судебные расходы: составление искового заявления в размере 4000 рублей (л.д.29), услуги представителя 6000 рублей (л.д.28).

Итого, понесенные истцом расходы составляют 10000 рублей. Указанный размер судебных расходов истец просит взыскать с ответчика.

Учитывая вышеизложенное, исход дела, необходимость соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, суд считает возможным взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области ( Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 8000 рублей.

На основании пп.5 п.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ ФИО3 освобожден от уплаты государственной пошлины, поскольку из материалов дела и искового заявления усматривается, что истец является получателем пенсии по старости, его иск имущественного характера и предъявлен к Пенсионному Фонду.

В соответствии с ч.1ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области ( Межрайонное) в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период его работы с 19.12.1985 года по 19.04.1993 года в Кемеровском ОАТХ «Кузбассавтотрансбыт» в качестве водителя и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данного периода работы, с 25 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу ФИО3 в счет возмещения судебных расходов 8000 (восемь тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 28 марта 2019 года.

Председательствующий (подпись) А.В. Шпирнов