Решение № 12-206/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 12-206/2021

Дело № 12-206/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Сочи 26 июля 2021г.

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Федоров Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Побойня В.С., с участием ФИО1 и её представителя - адвоката Мариковского Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Пучкова В.П. от 19.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Пучкова В.П. от 19.05.2021г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Срок наказания ФИО1 исчислялся с 9 часов 40 минут 18.05.2021г. Копия постановления направлена на исполнение в ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи. Суд обязал ФИО1 в срок до 4 июня 2021г. пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и медико-социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача в ГБУЗ «Волгоградский областной наркологический диспансер» по адресу: <...>.

В жалобе, поданной в Адлерский районный суд г.Сочи, ФИО1 просит постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края Пучкова В.П. от 19.05.2021г. отменить, как необоснованное, вынесенное в отсутствие события административного правонарушения, без всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, вынесенное с нарушением норм законодательства, в связи с существенными нарушениями процессуальных норм и прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Просит суд производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

ФИО1 и её защитник Мариковский Ю.В. поддержали доводы жалобы в полном объеме по указанным в ней основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав ФИО1, ее представителя Мариковского Ю.В., изучив доводы жалобы, исследовав приложенные к ней материалы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 20-091587 от 18.05.2021г., согласно которого 18.05.2021г. в 8 часов 50 минут в отделе полиции (Адлерский район) УВД по г.Сочи ФИО1, у которой имелись признаки наркотического опьянения, отказалась от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В судебном заседании 19.05.2021г. мировым судьей судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края Пучковым В.П. было установлено, что протокол об административном правонарушении № 20-091387 от 18.05.2020г. составлен уполномоченным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколе отражены и оснований сомневаться в их достоверности и допустимости у суда не имеется.

С чем суд не может согласиться. В соответствии с ч.2, ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении № 20-091587 от 18.05.2021г. не может быть признан допустимым доказательством, т.к. в нем не отражены необходимые для правильного разрешения дела сведения, не указаны основания, действия, бездействие, поведение ФИО1, которые могли бы дать повод, достаточные основания сотрудникам ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи полагать, что ФИО1 употреблялись наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, либо новые потенциально опасные психотропные вещества.

В судебном заседании установлено, что сотрудниками ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи 18.05.2021г. ФИО2 не были разъяснены права и обязанности, не была объяснена суть и процедура прохождения медицинского освидетельствования, не разъяснены последствия отказа от её прохождения, а также не была дана возможность предоставить объяснения и возражения, ФИО1 не предоставлена копия протокола № 20-091587 от 18.05.2021г.

Из пояснений данных ФИО1 в судебном заседании следует, что 18.05.2021г. в 5:33 (по номеру телефона <***>) она обратилась в дежурную часть ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи с заявлением о преступлении, нанесении ей побоев охранником караоке-бара «Мулен-Рум» по ул.Ромашек, 4а Адлерского района г.Сочи. Прибывший наряд полиции доставил ФИО1 и её знакомую ФИО3 в отдел полиции, для дачи объяснения. До 12 часов 18.05.2021г. объяснения у неё не отбирались, но при этом было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения, т.к. она никогда наркотических средств не принимала, в подобной ситуации не оказывалась, сотрудники полиции не объяснили ФИО2 ни причины направления на медицинское освидетельствование, ни последствия его прохождения, либо последствия отказа от прохождения, она была не осведомлена о порядке процессуальных действий и сообщила, что никаких обследований проходить не будет, до встречи с адвокатом и выяснения причины, по которым из неё - потерпевшей, делают обвиняемую - лицо якобы употребляющее наркотические средства и якобы находившееся в состоянии наркотического опьянения. Каких-либо явных, визуальных, физических признаков, свидетельствующих о том, что ФИО1 находилось в наркотическом опьянении, употребляла наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества – не имелось, её поведение было нормальным.

Вменяемость ФИО1 утром 18.05.2021г., так же подтверждается её собственноручно написанными заявлениями о преступлении и объяснении к нему (принятым дежурной частью ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи, о чем выдан талон уведомление №934 от 12.30 часов присвоен номер КУСП 10431 от 18.05.2021г.), письменное заявление у ФИО1 было принято после 12 часов дня, только после вступления адвоката для защиты прав ФИО1

До рассмотрения мировым судьей судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края Пучковым В.П. материалов дела, ФИО1 было подготовлено еще одно собственноручно написанное заявление о направлении на медицинское освидетельствование на предмет наличия в организме каких-либо наркотических, запрещенных, либо лекарственных веществ. Заявление было принято дежурной частью ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи в 10.50 19.05.2021г. (КУСП №10533), однако для прохождения судебно-медицинской экспертизы, по данному факту, ФИО1 направлена не была.

Судом установлено, что с 6 часов утра 18.05.2021г. по 14 часов дня 19.05.2021г. ФИО1 задерживалась в здании ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи и не имела возможности самостоятельно, добровольно пройти медицинское освидетельствование.

Из материалов дела следует, что до назначения административного наказания мировым судьей судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Краснодарского края от 19.05.2021г., административное наказание ФИО1 в виде ареста сроком на 1 (одни) сутки было исполнено, т.к. она провела в ОП (Адлерский район) УВД по г.Сочи более 1,5 суток.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи допущены нарушения задач производства по делам об административных правонарушениях, установленные статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств данного дела и разрешении его в соответствии с законом, мировым судьей не вызваны и не опрошены свидетели. Не проверено и не дано в постановлении никакой правовой оценки в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствия содержания определения о назначении экспертизы иным обязательным требованиям, установленным статьей 26.4 настоящего Кодекса

Ответственность по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ наступает за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, составляют действия по употреблению наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача и достаточные основания, свидетельствующие об употреблении наркотических средств.

В направлении на медицинское освидетельствование и протоколе об административном правонарушении не содержатся указания на основания направления на медицинское освидетельствование, понятые не присутствовали. Не содержатся сведения, указывающие на то, что ФИО1 употребляла наркотические средства, в связи с чем отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 6.1 ст. 27.12 КоАП РФ критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Представленные суду материалы дела не содержат доказательств того, что в отношении ФИО1 имелись какие-либо критерии, позволяющие полагать, что 18.05.2021г. она находилась в состоянии наркотического опьянения. Направление на проведение медицинского освидетельствования не содержит описание признаков состояния опьянения, так же они не выяснены и не отражены в постановлении об административном правонарушении от 19.05.2021г. вынесенным мировым судьей судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи.

Таким образом, у мирового судьи не было оснований признавать законным направление ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения, мировой судья не проверил соответствие протокола об административном правонарушении № 20-091587 требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Что в совокупности свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства мировой судья не изучил должным образом представленные материалы и не выполнил требования статей 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи от 19.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Пучкову В.П.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи от 19.05.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 90 Адлерского района г.Сочи Пучкову В.П.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Г. Федоров