Решение № 12-398/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-398/2019

Дело №

Мировой судья с/уч. №

Турбина Т.А.

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 12 сентября 2019г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «НЕБАР С» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 30.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 30.07.2019г. юридическое лицо ООО «НЕБАР С» привлечено к административной ответственности за свершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.

Не согласившись с постановлением суда, директор ООО «НЕБАР С» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку вся сопроводительная документация на алкогольную продукцию находилась непосредственно в месте продажи алкоголя и была готова для предъявления контролирующему органу, но, исключительно по причине отказа сотрудниками полиции предоставить разумное и достаточное время для сбора большого объёма документов, и их последующий отказ от получения документов ввиду истечения предоставленного времени не позволили ООО "НЕБАР С" передать сотрудникам полиции запрашиваемые документы на весь объём проверяемой продукции в момент проверки. Учитывая неопределенность действующего законодательства РФ и отсутствие регламентации порядка и сроков предоставления сопроводительной документации на алкогольную продукцию контролирующим органам, такие неустранимые противоречия, в силу ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу ООО «НЕБАР С».Поэтому утверждение суда первой инстанции об отказе выполнить обязанность по предоставлению сопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию, не соответствует действительности. Мировой судья формально подошел к рассмотрению административного дела, не дал объективную оценку всем обстоятельствам дела. Просит постановление мирового судьи отменить, а производство по административному делу прекратить, поскольку в действиях ООО "НЕБАР С" отсутствует состав административного правонарушения, а постановление вынесено при неполном исследовании всех обстоятельств дела,

В судебном заседании представитель ООО «НЕБАР С» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель О. У.. ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ (далее - Закон N 171-ФЗ) юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 10.2 Закона N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

Согласно абз. 1 п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 55 (далее - Правила) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

В силу пункта 12 Правил продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19.50 часов при проведении проверки бара «Nebar», ООО «НЕБАР С» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части непредставления сопроводительных документов на алкогольную продукцию в момент проверки, в нарушение п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ст.ст. 10.2, 16 и 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в связи с чем, в отношении ООО «НЕБАР С» 03.06.2019г. был составлен протокол 17 № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Мировой судья сделал обоснованный вывод о том, что в действиях ООО «НЕБАР С» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт нарушения ООО «НЕБАР С»особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, отвечающих требованиям об их достоверности, достаточности и допустимости.

Вопреки доводам жалобы мировым судьей дана оценка всем представленным в дело доказательствам, в том числе показаниям допрошенных свидетелей в совокупности с иными материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что вся сопроводительная документация на алкогольную продукцию, имелась, но не была представлена, исключительно по причине отказа сотрудниками полиции предоставить разумное и достаточное время для сбора большого объёма документов несостоятельна, опровергаются показаниями допрошенных судом свидетелей инспекторов ФИО2, ФИО3, кроме этого, суд отмечает, что объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует не отсутствие документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, а непредставление указанной документации на данную продукцию по первому требованию покупателя или должностного лица, осуществляющего проверку.

Каких-либо обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ООО «НЕБАР С»в административном правонарушении, в жалобе не приведено, мировым судьей процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, размер административного штрафа предусмотрен санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и является справедливым.

Оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от 30.07.2019г., которым юридическое лицо ООО «НЕБАР С» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации алкогольной продукции, оставить без изменения, а жалобу директора юридического лица ООО «НЕБАР С» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора в Самарский областной суд.

Судья Кузнецова И.И.