Решение № 2-3225/2017 2-3225/2017~М-842/2017 М-842/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-3225/2017

<данные изъяты> дело №2-3225/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Куликовой А.С.,

при секретаре – Манукян М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 ФИО6 о возложении обязанности по приведению помещения в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности по приведению помещения в первоначальное состояние. Просит суд возложить обязанность на ФИО2 за свой счет привести помещение № по адресу <адрес> в первоначальное состояние путем восстановления подоконной части наружной стены, демонтажа крыльца со ступенями, в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что Департаментом градостроительства администрации <адрес> в ходе обследования территории города выявлено, что в помещении № по адресу <адрес><адрес> произведены работы по устройству входной группы, выполненой путем демонтажа подоконной части наружной стены. К данному входу смонтировано крыльцо из металлоконструкций. Собственником не жилого помещения является ФИО2, которому направлено письмо-уведомление о необходимости привести помещение в первоначальное состояние. При повторной проверке Департаментом градостроительства администрации <адрес> установлено, что ФИО3 действия по приведению в первоначальное состояния спорного помещения не произведены.

В судебное заседание представитель истца -Департамента градостроительства администрации <адрес> не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Ответчик -ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представители третьих лиц -Управления Архитектуры администрации г. Красноярска, Службы строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах не явки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в заочном порядке, а исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Руководствуясь ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

На территории г. Красноярска выдачу разрешений на строительство осуществляет Департамент градостроительства администрации города согласно п. 3.5 Положения о Департаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от 10 №-р.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 названного Кодекса).

Часть 3 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также, усилия вызываемые деформацией строительных конструкций и основания.

Согласно пункту 8.4.6 «СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», подлежащего применению на обязательной основе в силу пункта 89 Распоряжения Правительства РФ от 21.06.2010 № 1047-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», конструкции следует содержать таким образом, что бы они выполнили свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет.

На основании ст. 290, 291 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного «самоуправления в Российской Федерации» от 06.20.2001г. №131-Ф3 по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. Муниципальные правовые принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В п. 22 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.02.2001г. №131-Ф3 выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, положенных на территории городского округа относится к вопросам местного значения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителем истца проведен осмотр помещения №, расположенного в <адрес><адрес><адрес>, в результате которого установлено, что на момент проверки на первом этаже расположен минимаркет «Наш». Вход в помещение осуществляется с двух сторон дома с помощью крылец. Со стороны двора пристроено крыльцо с шестью ступенями, выполненными из железобетонных конструкций, перилами. Входная двухстворчатая дверь выполнена путем демонтажа ограждающей части балкона. У входа имеется информационный щит, а так же рекламный банер на окне балкона, что подтверждается актом осмотра, фотоматериалами.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент градостроительства администрации <адрес> направил в адрес ФИО2 уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения уведомления привести нежилое помещение № по адресу: <адрес>, № № «А» в первоначальное состояние, соответствующее проектной документации.

Повторным актом осмотра от 20 февраля 2017 <адрес> расположенного по адресу <адрес> «А» установлено, что собственником жилой квартиры произведены работы по разбору подоконной части стены многоквартирного дома, с целью устройства изолированного входа в квартиру, с обустройством лестницы, лестничного ограждения, крыльца. В проеме установлена дверь. С фасада здания вывешены рекламные баннеры минимаркет «Наш». У входа имеется информационный щит с надписью «Широкий выбор напитков», а так же рекламный баннер минимаркет «Наш». На момент осмотра строительные работы не велись.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 ГК РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. ст. 51, 52, 55 ГК РФ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Поскольку ответчиком не соблюдены требования, предъявляемые к реконструкции объекта капитального строительства, суд приходит к выводу о признании данного объекта самовольной постройкой.

Доказательств опровергающих указанные выше обстоятельства, ответчики в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Поскольку осуществление работ по сносу самовольно возведенной постройки возможно не только силами ответчика, суд считает возможным установить ответчикам срок, до истечения которого ответчики обязаны совершить указанные выше действия, и определяет его как 2 недели с момента вступления решения суда в законную силу, а при неисполнении ответчиками судебного решения в добровольном порядке предоставить истцу право произвести работы самостоятельно, со взысканием необходимых расходов.

При таких обстоятельствах, требования истца являются обоснованными, в связи с чем, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 ФИО7 подлежит взысканию государственная пошлина в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 ФИО8 о возложении обязанности по приведению помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО1 ФИО9 привести помещение №3, расположенное по адресу: <адрес>», в первоначальное состояние, путем: восстановления подоконной части наружной стены; демонтажа крыльца со ступенями, в течении двух недель с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 04 сентября 2017 года.

Председательствующий: А.С. Куликова