Решение № 12-1262/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 12-1262/2018

Дело № 12-1262/2018


РЕШЕНИЕ

город Казань 04 июня 2018 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО8 Елсиннари на постановление начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от ... М.И.М.А. Елсиннари, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

М.И.М.А. Елсиннари обратился в суд с жалобой на вышеупомянутое постановление считая что его привлечение к административной ответственности неправомерным, просил отменить постановление.

В судебном заседании М.И.М.А. Елсиннари жалобу поддержал, просили ее удовлетворить.

ОГИБДД по Вахитовскому району УМВД России г. Казани о времени и месте рассмотрения дела извещено, представителя в суд не направило.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, наосновании которых было вынесено постановление.

В силу части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Судом установлено, что постановлением начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от ... М.И.ФИО3, привлечен к административной ответственности по факту управления ... в ... часов в районе ... транспортным средством Шевроле Ланос государственный регистрационный знак <***>, не имея права управления транспортным средством.

Однако с данным выводом должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частью 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных впункте 13 данной статьи.

Согласно части 13 статьи 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (Заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним изее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

КоАП РФ не содержит ограничений по предоставлению доказательств на любой стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, при остановке ... транспортного средства под управлением М.И.М.А. Елсиннари последний предъявил инспектору ГИБДД международное водительское удостоверение N ... с разрешенной категорией "B" выданного на основании национального водительского удостоверения №... от ..., выданном в Республике Судан, ссылка на которое имеется на обороте международного водительского удостоверения.

В ходе судебного заседания М.И.М.А. Елсиннари предоставлено национальное водительское удостоверение №... от ..., выданном в Республике Судан с переводом на русский язык, копия которого приобщена к материалам дела и настоящей жалобе.

При этом указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства в ходе производства по делу в нарушение требований статей 24.1, 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлены без внимания, надлежащая оценка им не дана.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое вышеуказанной статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление об административном правонарушении подлежит отмене, а производство в отношении М.И.М.А. Елсиннариа прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении.

Так же суд считает необходимым указать на то, что в постановлении от ... некорректно указана фамилия лица привлекаемого к ответственности. Как следует из документов удостоверяющего личность, полная фамилия лица привлекаемого к ответственности ФИО10 Елсиннари. Таким образом оспариваемое постановление вынесено в отношении ФИО9 Елсиннари.

На основании изложенного, руководствуясь статьями, 24.5, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения по Вахитовскому району ОГИБДД Управления МВД России по г. Казани от ... в отношении ФИО11 Елсиннари по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО12 Елсиннари удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Гадыршин