Апелляционное определение № 33-3258/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Невидимова Н.Д. УИД №65RS0003-01-2024-001183-35

Докладчик Марьенкова А.В. Дело №33-3258/2025 (№2-69/2025)


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 декабря 2025 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего: Марьенковой А.В.,

судей: Баяновой А.С., Загорьян А.Г.,

с участием прокурора: Жаронкиной О.В.,

при помощнике судьи: Зориной Т.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области к Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилья, возложении обязанности сдать жилое помещение с оплатой жилищно-коммунальных услуг, с предоставлением справок об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

по апелляционной жалобе Ф.И.О.1, действующего в том числе в интересах Ф.И.О.2, на решение Анивского районного суда Сахалинской области от 24 апреля 2025 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Марьенковой А.В., пояснения Ф.И.О.1, заключение прокурора Жаронкиной О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ департамент по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области обратился в суд с иском к Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилья, возложении обязанности сдать жилое помещение с оплатой жилищно-коммунальных услуг, с предоставлением справок об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований указал, что ответчики проживают в <адрес>, предоставленной им на условиях договора найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений, которые прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Считая ответчиков утратившими право пользования квартирой, инициировал иск.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.

Решением Анивского районного суда Сахалинской области от 24 апреля 2025 года исковые требования удовлетворены частично. Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 выселены из <адрес>. На Ф.И.О.1 возложена обязанность сдать освобожденную <адрес> представителям департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области в лице муниципального казенного учреждения «Центр жилищных отношений» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, передав ключи от указанного жилого помещения.

Дополнительным решением Анивского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 признаны утратившими право пользования квартирой <адрес>.

В апелляционной жалобе Ф.И.О.1, действующий в том числе в интересах Ф.И.О.2, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений. Приводит доводы о том, что является пенсионером по старости и не может быть выселен без предоставления другого жилья. Указывает на нарушение норм материального права, на отсутствие у квартиры статуса служебного жилого помещения, снятия такового с момента передачи квартиры в собственность муниципального образования.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Анивского района Евдокимов В.В., представитель департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области ФИО1 указали на законность и обоснованность решения суда.

В суде апелляционной инстанции Ф.И.О.1 настаивал на отмене состоявшегося по делу судебного постановления.

Прокурор Жаронкина О.В. указала на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Представители департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области, МКУ «Центр жилищных отношений», Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ф.И.О.2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, направленная в ее адрес корреспонденция возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. С учетом того, что судебной коллегией предприняты все меры для надлежащего извещения ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела, почтовое сообщение не получено адресатом по причине, зависящей от него, в связи с чем на основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считается доставленным. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о его отмене как постановленного с нарушением норм материального права, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что объектом спора является <адрес>, которая на основании договора найма служебного жилого помещения», заключенного ДД.ММ.ГГГГ между АО «Совхоз Южно-Сахалинский» и Ф.И.О.1, передана ему и его дочери Ф.И.О.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во временное пользование на период трудовых отношений в должности начальника отдела материально-технического обеспечения АО «Совхоз Южно-Сахалинский».

Трудовые отношения между АО «Совхоз Южно-Сахалинский» и Ф.И.О.1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор на основании норм жилищного законодательства, установив факт заключения договора найма служебного жилого помещения на период существования трудовых отношений с АО «Совхоз Южно-Сахалинский», которые прекращены ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции высказал суждение о том, что ответчики незаконно проживают в квартире и, установив факт их отсутствия на учете лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма, наличие у них в собственности квартиры, пришел к выводу о том, что Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению без предоставления иного жилья.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку в силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует, что <адрес> приобретена Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области у ООО «Строительно-коммерческая фирма «Сфера» ДД.ММ.ГГГГ и являлась государственной собственностью (т.1, л.д.93-94).

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р исключена из состава имущества казны Сахалинской области и закреплена на праве хозяйственного ведения за ГУСП «Совхоз Южно-Сахалинский» с отнесением к специализированному жилищному фонду (т.1, л.д.98-99, 103), а затем распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р закреплена на праве оперативного управления за ГКУ «Централизованная бухгалтерия агропромышленного комплекса и торговли» (т.1, л.д.125-126).

На основании договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Централизованная бухгалтерия агропромышленного комплекса и торговли» и АО «Совхоз Южно-Сахалинский», спорный объект недвижимого имущества передан в безвозмездное пользование последнему (т.1, л.д.176-180).

Распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р прекращено право оперативного управления ГКУ «Межведомственный центр бухгалтерского обслуживания» на <адрес>, указанный объект недвижимости передан в собственность муниципального образования «Анивский городской округ» (т.1, л.д.89-90).

В реестр муниципального имущества муниципального образования «Анивский городской округ» спорный объект включен постановлением администрации Анивского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.86, 12).

Таким образом, спорное жилое помещение передано во временное владение и пользования Ф.И.О.1 в период его отнесения к государственному жилищному фонду. После передачи квартиры в муниципальную собственность, состоявшегося в период существования между Ф.И.О.1 и АО «Совхоз Южно-Сахалинский» трудовых отношений, статус служебного жилого помещения утрачен.

Поскольку иным документом статус специализированного жилищного фонда квартире не присваивался, на основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к спорным правоотношениям по использованию жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, которые не допускают возможность выселения граждан, вселенных в жилые помещения на законных основаниях.

Приобретение же нанимателем служебного жилого помещения или членами его семьи в 2017 году другого жилого помещения в собственность не является основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения (пункт 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017).

Вопреки доводам МКУ «Центр жилищных отношений», включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее – орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42).

Так, в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3). Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта (пункт 4). К служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Не допускается выделение под служебное жилое помещение комнат в квартирах, в которых проживает несколько нанимателей и (или) собственников жилых помещений. Под служебные жилые помещения в многоквартирном доме могут использоваться как все жилые помещения такого дома, так и часть жилых помещений в этом доме (пункт 5).

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 утратившими право пользования квартирой и их выселения из жилого помещения, в связи с чем постановленное им решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Анивского районного суда Сахалинской области от 24 апреля 2025 года и дополнительное решение Анивского районного суда Сахалинской области от 07 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований департамента по управлению муниципальным имуществом Анивского муниципального округа Сахалинской области к Ф.И.О.1, Ф.И.О.2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилья, возложении обязанности сдать жилое помещение с оплатой жилищно-коммунальных услуг, с предоставлением справок об отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 декабря 2025 года.

Председательствующий: А.В. Марьенкова

Судьи: А.С. Баянова

А.Г. Загорьян