Постановление № 5-125/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-125/2025

Дело № 5-125/2025

УИД 36RS0004-01-2025-004034-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 июня 2025 года г. Воронеж

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галкин К.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушениив отношении ООО "Культурно Коротко", ИНН, №, ОГРН №,юридический адрес: <адрес>, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2025 в Ленинский районный суд г. Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № № от 23.04.2025, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15КоАП РФ, в отношении ООО "Культурно Коротко" и материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представители ООО "Культурно Коротко" –ФИО1, ФИО2 пояснили, что виновным в совершении админимстартивного правонарушения является региональный директор ООО "Культурно Коротко" – ФИО9 просили в отношении юридического лица вынести наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание инспектор по ОПотдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской областиЗаварыкин И.С. не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Ходатайств и возражений не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1статьи18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лицабезгражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, натерритории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к указанной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная указанной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 указанного закона, разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным законом иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 указанной статьи определено, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных названным законом и другими федеральными законами).

Согласно пункту 1 статьи 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным законом.

В соответствии со ст. 16, 67 ТК РФ основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактический допуск к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами РоссийскойФедерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, 23.04.2025 в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Культурно Коротко» на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что ООО «Культурно Коротко» 09.04.2025 в 13 час. 00 мин привлекло к трудовой деятельности в качестве повара путем фактического допуска на территорию ООО, расположенного по адресу: <адрес>, гражданку Туркменистана ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющею разрешения на работу, чем нарушено требование п.4 ст.13, п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

По факту нарушения составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2025, рапортом от 15.04.2025, письменными объяснениями представителя по доверенности ООО «Культурно Коротко» ФИО13. от 23.04.2025, ФИО11. от 09.04.2025, ФИО12. от 09.04.2025, скриншотом ГИСМУ, выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки от 23.04.2025, распоряжением № 38-Р от 16.04.2025.

Имеющиеся доказательства суд признает допустимыми, достоверными и относимыми доказательствами, полученными в соответствии с законом. Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, допущенных при составлении материалов по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Культурно Коротко», судьей не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность по делу не установлено.Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении ООО «Культурно Коротко» от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, не установлено.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

С учетом обстоятельств, приведенных в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу, чтов данном случае ООО «Культурно Коротко» целесообразно назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере для юридических лиц, предусмотренном санкцией части 1статьи 18.15 КоАП РФ с учетом примечания 1 к ст.18.1 КоАП РФ.

Оснований для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ вместо юридического лица должностное лицо – регионального директора ФИО2 судья не усматривает, поскольку дело об административном правонарушении по указанной статье было возбуждено должностным лицом управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области в отношении юридического лица – ООО «Культурно Коротко», а не в отношении регионального директора ФИО14.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Культурно Коротко",виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области), ИНН <***>, КПП 366601001, наименование банка получателя: Отделение Воронеж Банка России, БИК 012007084, кор/сч 40102810945370000023, ОКТМО 20701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890436250250018027.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии.

Судья К.А. Галкин