Решение № 2-597/2017 2-597/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-597/2017

Дело № 2-597-2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 мая 2017 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Яруллиной Л.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, КСНТ «Содружество» объединение коллективов войсковых частей и организаций Казанского гарнизона о переводе нежилого помещения в жилое,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением и просил:

признать незаконным решение Исполкома Лаишевского района РТ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №;

обязать ответчика перевести нежилое помещение в жилое по адресу: <адрес> (кадастровый №).

В обоснование требований указано, что в дом проведен газ, имеется электричество, собственная скважина, жидкие бытовые отходы накапливаются в собственной выгребной яме. В доме имеются все условия для постоянного проживания.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от требования признать незаконным решение Исполкома Лаишевского района РТ об отказе в переводе нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ №. Оставшееся требование поддержал по тем же основаниям. Просил возложить обязанность по переводу нежилого помещения в жилое на Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района.

Представитель ответчиков – Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ и Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского района РТ ФИО2 иск не признал.

Представитель ответчика КСНТ «Содружество» объединение коллективов войсковых частей и организаций Казанского гарнизона в суд не явился. Председатель правления ФИО3 просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником садового дома, <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты>, инв.№, лит.А, адрес объекта: <адрес>, и земельного участка кадастровый № площадью <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства (л.д.12, 13).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью председателя Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района ФИО4 истец ФИО1 поставлен в известность об отказе в переводе указанного нежилого помещения в жилое ввиду обременения объекта ипотекой в силу закона, отсутствия плана переводимого помещения, не соответствия характеристик объекта в техническом паспорте данным свидетельства о праве собственности, на землях сельхоз.назначения не предусмотрено ИЖС (л.д.15, 16).

ООО Банк «Аверс» дало согласие на перевод нежилого дома с кадастровым номером №, обремененного ипотекой в силу закона, в жилое помещение (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор на поставку газа с населением (л.д.22-23).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом индивидуальной застройки № по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения водопроводов питьевого назначения», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила по содержанию территорий населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий. Сооружений и иных объектов (л.д.25).

Из технического паспорта здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он составлен на дом, назначение жилое, площадью 104 кв.м (л.д.33-42).

Исходя из представленного истцом проекта переустройства из нежилого в жилое невозможно определить материал конструктивных элементов проектируемого дома (л.д.27-32).

В силу ст.8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных названным Кодексом.

Согласно положениям ч.ч.1 - 3 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст.23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктами 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в данном Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Согласно пункту 9 Положения жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Доказательства соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям, оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, суду не представлены. Истец отказался представлять дополнительные доказательства, назначать экспертизу.

Представленное экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ не позволяет сделать однозначный вывод о соответствии садового дома, назначение: нежилое, жилому помещению.

Указание в техническом доме строения жилым так же не влечет удовлетворение иска, поскольку как пояснил истец с его слов работником БТИ в техническом паспорте указано, что строение является жилым. Кроме того, в техническом паспорте указано, что разрешение на строительство не представлено. В доме отсутствует отопление, водопровод, канализация, газоснабжение, полы, двери, пользуются приставной лестницей (л.д.34).

Указанные в справке КСНТ «Содружество» коммуникации в доме истца (отопление, газоснабжение, электроснабжение и водопровод) на соответствие требованиям СанПиН не проверялись. Представленное экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ оценки коммуникациям не дает, поскольку на момент проверки отопление было на стадии подключения, водоснабжение – привозная бутилированная вода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении требования обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ перевести нежилое помещение в жилое по адресу: <адрес> (кадастровый №) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.И.Сибатова