Апелляционное определение № 33-11722/2025 от 8 декабря 2025 г.Самарский областной суд (Самарская область) - Гражданские и административные Судья: Мосина С.В. Гр. дело № 33-11722/2025 Номер дела суда первой инстанции 2-1274/2025 09 декабря 2025 года г. Самара Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе: председательствующего – Евдокименко А.А., судей – Ретиной М.Н., Голубевой О.Н. при ведении протокола помощником судьи – Кузнецовой Ж.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе А.Н.Н. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 02 сентября 2025 года, заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Ретиной М.Н., судебная коллегия установила: А.Н.Н. обратилось в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии. В обоснование иска истец указывает, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 30.11.2023 по его заявлению вынесено решение № № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с данным решением ему отказано в назначении в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как право на установление страховой пенсии по старости у него возникает с 22.12.2026 по достижении возраста 64 лет, либо при условии выработанного страхового стажа не менее 42 лет, но не ранее чем 22.12.2024 (достижение 62 лет). Решение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области полагает незаконным и необоснованным, поскольку ему даны неправильные разъяснения и неправильно подсчитан длительный стаж. Кроме того, не учтен льготный стаж в районе Крайнего Севера, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по другим основаниям. Полагает, что у него имеется более 42 лет страхового стажа. Кроме того, должностные лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области при направлении ответа не указали и не запросили у работодателей справки, подтверждающие периоды льготного стажа, который дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по другим основаниям. Полагает, что при работе в районах Крайнего Севера стаж умножается на 2, а на территориях, к ним приравненных на 1,5. В соответствии с Решением суда от 16.06.2023 по его иску к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области удовлетворены его требования. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области обязали включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 27.02.1989 по 13.03.1992 в должности автокрановщика 6 разряда <данные изъяты>. 06.02.2025 ответчиком вынесено решение № № об отказе в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа не менее 42 лет. С данным решением истец также не согласен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, А.Н.Н. просил суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № № от 06.02.2025 незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ периоды работы: с 14.03.1992 по 03.08.1993 на <данные изъяты> в должности автокрановщика 6 разряда, с 24.08.1993 по 06.12.1993 в Едином хозрасчетном предприятии; зачесть в стаж периоды работы в районе Крайнего Севера в двойном размере: с 23.07.1985 по 19.05.1986 в должности плотника-бетонщика 3 разряда М, с 20.05.1986 по 01.08.1987 в должности автокрановщика 6 разряда в У, с 02.08.1987 по 13.02.1989 в должности плотника бетонщика 3 разряда в С; отпуска без сохранения заработной платы в страховой стаж: 19.04.2002, 01.11.2009, 07.12.2012, с 01.02.2014 по 10.02.2014, с 25.01.2021 по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024; период службы в Армии с 12.11.1981 по 19.12.1983 в двойном размере, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – 31.01.2025, взыскать судебные расходы в размере 20 000 рублей. Решением Сызранского городского суда Самарской области от 02 сентября 2025 г. исковые требования А.Н.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворены частично, суд решил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ИНН №) включить в страховой стаж А.Н.Н. (паспорт серии №) при определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы - 19.04.2002, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области судебные расходы в пользу А.Н.Н. (паспорт серии №) в размере 840 рублей. В удовлетворении остальных исковых требований А.Н.Н. - отказано. В апелляционной жалобе А.Н.Н. просит отменить решение суда, удовлетворить его требования в полном объеме, указав, что решение вынесено с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, и судом неполно изучены обстоятельства дела, а также неверно произведен расчет длительного стажа Истец А.Н.Н.. и его представитель в заседании судебной коллегии доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, принять новое решение, удовлетворив его требования в полном объеме. Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении жалобы отказать, решение оставить без изменения. Остальные, участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В силу статьи 327 и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему. Согласно ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок представления пенсий, которые устанавливаются законом. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В соответствии с п.10-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с ч.1 ст.14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 Правил подсчета. Согласно Правил подсчета, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил). Согласно п. 60 Правил подсчета № 1015 записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчёте страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), подписанное 20.12.2019, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств- членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия) и членам их семей каждой Договаривающейся Стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения. Согласно ст. 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 13.03.1992 между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015. В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Согласно п. 11 постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", вступившего в силу с 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Вместе с тем, в соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ). Судом первой инстанции установлено, что 24.11.2023 А.Н.Н. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области № 438632/23 от 30.11.2023 ему было отказано, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42/37 (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия может назначаться на 24 месяца ранее возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 60/55 лет. В соответствии с пунктом 13 Правил обращения за пенсией по старости, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 N 546н (далее - Правила), заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Ответчик указал, что право на установление страховой пенсии по старости у А.Н.Н.. возникает с 22.12.2026 по достижении возраста 64 лет, либо при условии выработанного страхового стажа не менее 42 лет, но не ранее чем 22.12.2024. Поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано 24.11.2023, т.е. ранее чем за месяц до наступления права на пенсию, данное заявление не может быть принято к рассмотрению (л.д.13). В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с 14.03.1992 по 03.08.1993 в качестве автокрановщика на <данные изъяты>; с 24.08.1993 по 06.12.1993 в качестве машиниста паровых котлов на Е. В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть без применения законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности). Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Судом первой инстанции установлено, что работа истца в период с 14.03.1992 по 03.08.1993, с 24.08.1993 по 06.12.1993 протекала на территории Республики Казахстан, при этом в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; периоды работы за пределами территории Российской Федерации не входят в перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", данный перечень ограничен и расширительному толкованию не подлежит. Поскольку спорные периоды работы имели место в Республике Казахстан, страховые взносы в период их выполнения в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периодов работы: с 14.03.1992 по 03.08.1993 на Меркенском сахкомбинате в должности автокрановщика 6 разряда, с 24.08.1993 по 06.12.1993 в Едином хозрасчетном предприятии для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. С данными выводами соглашается и судебная коллегия, так как они основаны на нормах действующего законодательства. Доводы апелляционной жалобы о том, что к данным периодам должно применяться Соглашение от 13.03.1992 г. основаны на неверном толковании действующего законодательства, поскольку норма ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ вступила в действие только с 01.01.2019 г. и указанным соглашением не предусматривалась, более того с 01.01.2023 г. Соглашение от 13.03.1992 г. утратило силу. Кроме того, А.Н.Н. заявлены требования о включении в страховой стаж периодов работы в районе Крайнего Севера в двойном размере: с 23.07.1985 по 19.05.1986 в должности плотника-бетонщика 3 разряда М с 20.05.1986 по 01.08.19987 в должности автокрановщика 6 разряда в У, с 02.08.1987 по 13.02.1989 в должности плотника бетонщика 3 разряда в С, а также периодов службы в Советской Армии с 12.11.1981 г. по 19.12.1983 г. Частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а пунктом 2 части 1 статьи 12 названного закона определено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Частью 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Частью 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Таким образом, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. В силу части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного федерального закона. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж, периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи (часть 9), то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). Возможность включения в стаж периода работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении допускается при оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в статье 5 установлено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы, в том числе засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности. В настоящее время назначение и выплата пенсий осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в котором подобных положений о льготном исчислении периодов работы в районах Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится. При выполнении работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, законодатель предусмотрел иную льготу - снижение пенсионного возраста. Нормативные акты, ранее регулировавшие пенсионные отношения предусматривали льготное исчисление стажа, но оно касалось общего трудового стажа (в настоящее время - страхового стажа), а не специального. Кроме того, оснований для применения льготного исчисления периодов службы в соответствии с законодательством, действовавшим в период прохождения службы, не имеется, поскольку положения части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как в предыдущей, так и в действующей редакции, предписывают зачитывать в стаж иные периоды без применения части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (закрепляющей правила зачета в стаж периодов с применением норм ранее действовавшего законодательства). Таким образом, суд первой инстанции пришел в верному выводу об отсутствии оснований для исчисления периодов: с 23.07.1985 по 19.05.1986 в должности плотника-бетонщика 3 разряда М, с 20.05.1986 по 01.08.19987 в должности автокрановщика 6 разряда в У, с 02.08.1987 по 13.02.1989 в должности плотника бетонщика 3 разряда в С, с 12.11.1981 г. по 19.12.1983 г. служба в Советской Армии как 1 год работы за 2 года работы для целей реализации права на досрочное назначение пенсии по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Помимо этого, истцом были заявлены требования о включении в его стаж для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ периодов отпусков без сохранения заработной платы. Суд первой инстанции пришел к выводу, что в страховой стаж истца подлежит включению только 19.04.2002 г., так как по представленным и истребованным судом документам в апреле 2002 г. А.Н.Н. отвлечений от работы не имел. Во включении остальных периодов (01.11.2009, 07.12.2012, с 01.02.2014 по 10.02.2014, с 25.01.2021 по 01.02.2021, с 10.02.2024 по 11.02.2024) судом первой инстанции правомерно отказано, поскольку они не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии). Кроме того, во время нахождения работника в отпусках без сохранения заработной платы, в неоплачиваемых отпусках (отстранении от работы) заработная плата не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы, в связи с чем указанные периоды не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом всех периодов, включенных стаж истца для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ на 31.01.2025 (дата обращения) составляет менее 42 лет, в связи с чем судебная коллегия также не находит оснований для назначения А.Н.Н. досрочной страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.01.2025. Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, ввиду надлежащей судебной оценки. Кроме того, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к выражению несогласия с выводами суда первой инстанции, что само по себе основанием к отмене судебного постановления быть не может. Ссылок на какие – либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия определила: Решение Сызранского городского суда Самарской области от 02 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО25 - без удовлетворения. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2025 г. Председательствующий: Судьи: Суд:Самарский областной суд (Самарская область) (подробнее)Ответчики:Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области (подробнее)Судьи дела:Ретина М.Н. (судья) (подробнее) |