Решение № 2-3730/2017 2-3730/2017~М-3928/2017 М-3928/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-3730/2017

Копия Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 12 октября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О. В.

при секретаре Калиниченко В.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КЛА к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении курсов повышения квалификации в специальный стаж работы,

с участием истца КЛА., представителя ответчика Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области по доверенности ЖСА.,

УСТАНОВИЛ:

КЛА является педагогическим работником.

С 02.09.1996 года и по настоящее время работает в должности учителя физической культуры в Бессновской средней общеобразовательной средней школе Белгородского района Белгородской области.

11.08. 2017 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Письмом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области (далее по тексту - Управление) от 18.08.17 г. № 11577 ей было отказано в праве на досрочную пенсию, со ссылкой на то, что стаж ее работы в связи с педагогической деятельностью по пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2015 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 24 года 6 месяцев 18 дней на 11 августа 2017 года, что менее требуемых 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Управлением не включены в специальный педагогический стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 23.04.2007 г. по 04.05.2007 г., с 04.04.2011 г. по 29.04.2011 г., с 19.03.2012 г. по 06.04.2012 г., с 12.10.2016 г. по 21.10.2016 г.

Дело инициировано иском КЛА., которая ссылается что, данный отказ ответчика является необоснованным и нарушает её пенсионные права, просит суд, с учетом уточнения требований в суде, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области включить в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 23.04.2007 г. по 04.05.2007 г., с 04.04.2011 г. по 29.04.2011 г., с 19.03.2012 г. по 06.04.2012 г., с 12.10.2016 г. по 21.10.2016 г.

В суде КЛА. уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворения иска со ссылкой на то что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж работы, поскольку п.5 постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Абзацем 2 п.5 названного постановления, предусмотрено включение в специальный стаж периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Курсы повышения квалификации не относятся ни к ежегодным, ни к дополнительным отпускам, в связи с чем, у Управления нет правовых оснований для включения данных периодов в специальный стаж.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований КЛА.

Назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью регулируется п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г "О страховых пенсиях».

.В целях реализации указанной нормы Правительством РФ в рамках его компетенции принято Постановление от 29.10.2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно названного постановления, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как установлено по делу, с 02.09.1996 года и по настоящее время КЛА работает в должности учителя физической культуры в Бессновской средней общеобразовательной средней школе Белгородского района Белгородской области, что подтверждается трудовой книжкой №.

Материалами дела подтверждается, что в период работы в должности учителя физической культуры в Бессоновской средней общеобразовательной средней школе Белгородского района Белгородской области КЛА находилась на курсах повышения квалификации в 1999-2016 годах. На курсы повышения квалификации истец направлялась по распоряжению руководства, на основании соответствующих приказов.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтвержден уточняющей справкой Бессоновской средней общеобразовательной средней школы Белгородского района Белгородской области № 427от 29.08.2017 года со ссылкой на приказы о направлении КЛА на курсы повышения квалификации - №151 от 09.11.1999 года,№ 77 от 23.04.2007 года,№ 65 от 30.03.2011 года,№ 58 от 17.03.2012 года,№ 172 от 11.10.2016 года.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, как не предусмотренные нормами действующего законодательства, являются необоснованными.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно ранее действующей ст.112 КЗОТ и ныне действующим Трудовым законодательством (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Установлено, что при нахождении на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель истца производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Это обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается стороной ответчика, следовательно, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации неразрывно связаны с трудовой деятельностью истца и являются работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в которым относится истица, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнения у суда в их достоверности, в их совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования КЛА к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области о включении периодов деятельности в специальный стаж работы, признать обоснованными.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской федерации в Белгородском районе Белгородской области включить в стаж, дающий право на назначение стразовой пенсии по старости периоды нахождения КЛА на курсах повышения квалификации с 10.11.1999 г. по 30.11.1999 г., с 23.04.2007 г. по 04.05.2007 г., с 04.04.2011 г. по 29.04.2011 г., с 19.03.2012 г. по 06.04.2012 г., с 12.10.2016 г. по 21.10.2016 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья подпись

Мотивированный текст решения изготовлен

17.10.2017

Судья подпись

копия верна:

Судья - О.В. Одинцова