Решение № 12-41/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 12-41/2025

Судья Тараева И.А.

УИД 04RS0014-01-2025-000143-39

Дело №12-41/2025

Поступило12.02.2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ


РЕШЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Эрдынеевой О.Ж.рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Щетинина М.В., действующего в интересах гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, на постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 31 января 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ... года рождения,

УСТАНОВИЛА:

31 января 2025 года в 20.00 ч. при выездной внеплановой проверке иностранных граждан, находящихся по адресу: <...>, при проверке документов выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли,... года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 02 мая 2024 г. через КПП «Кяхта» с целью «работа».31 мая 2024 г. получил патент 38 №2400020288 сроком действия до 31 июля 2025 г.Последний платеж которого, осуществлен 07 июля 2024 г., в связи с неуплатой налога до 31 июля 2024 г. срок действия патента прекращен с 01 августа 2024 г.

По истечении установленного срока, с 01 августа 2024 г., в нарушение ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 угли меры по продлению патента не предпринял, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился. Таким образом, в действиях ФИО1 угли усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации.

Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 31 января 2025 г. ФИО1 угли признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через границу Российской Федерации.В целях исполнения постановления, ФИО1 угли помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия адвокат Щетинин М.В.просит изменить постановление районного суда в части назначения дополнительного наказания, заменить административное выдворение за пределы Российской Федерации на административный штраф.

В судебном заседании Верховного Суда Республики БурятияФИО1 угли, его адвокаты Щетинин М.В., Латыпов Н.С., поддержали доводы жалобы, просили заменить принудительное выдворение за пределы Российской Федерации на административный штраф. Суду пояснили, что ФИО1 угли в период своего нахождения на территории Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность, добросовестно оплачивал налоги и сборы, режим пребывания не нарушал, был обеспечен жильем (аренда), имеет финансовую возможность для оплаты административного штрафа. Неуплату налога за продление патента допустил впервые, собирал документы для оформления нового патента. Намеревался легализовать свое нахождение в соответствии с Указом Президента РФ№1126 от 30.12.2024 г.

Представитель ОВМ МВД по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы. Суду пояснил, что на территории Российской Федерации, ФИО1 угли длительное время находилсяс нарушением миграционного законодательства, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. Мер по легализации своего положения не предпринимал, в том числе в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 г.заявление об этом не подавал. Оснований для замены административного принудительного выдворения на административный штраф не имеется. Протокол составлен законно и обоснованно.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.1 и 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также вслучае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела, 31 января 2025 года в 22.00 ч. при выездной внеплановой проверке иностранных граждан, находящихся по адресу: <...>, при прверке документов выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ... года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 02 мая 2024 г. через КПП «Кяхта» с целью «работа». Получил патент 03 №2400020288 от 31 мая 2024 г., сроком действия до 31 июля 2025 г. Последний платеж за патент осуществлен 07 июля 2024 г. Далее патент не продлевался, налог не оплачивался.

По истечении установленного законом срока пребывания, в нарушение ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО1 угли уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, мер по продлению законного пребывания на территории Российской Федерации не предпринял.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены районным судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований не согласиться с данной оценкой у вышестоящего суда оснований не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1ст.4.5 КоАП РФ.

В жалобе, защитник указывает, что применение к нему меры в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым, возможна замена данного наказания на административный штраф.

Такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного акта.

Законность проживания мигранта, соблюдение им требований действующего в Российской Федерации миграционного законодательства, позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и судебного акта могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, понуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса дополнена ч.3.8, которая в том случае, когда санкция статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации устанавливает обязанность судьи при назначении административного наказания учитывать продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Вместе с тем, из материалов дела, представленных документов и доводов жалобы необходимость изменения наказания не следует.

Как установлено судом, гражданин Республики Узбекистан ОбидовМ.О.у. длительное время, начиная с августа 2024 года пребывал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, направленных на исполнение требований миграционного законодательства до выявления настоящего административного правонарушения, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился. Кроме того, на территории Российской Федерации родственников, семьи не имеет, семья проживает в Республике Узбекистан, отсутствует обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен и не оплачивает налоги.

Следовательно, оснований для применения положений ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ не имеется, в том числе с учетом положений ч.2 ст.1.7 названного Кодекса.

Ссылка в жалобе на возможность легализации своего пребывания на территории Российской Федерации на основании Указа Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. судом принята быть, не может как основание для изменения судебного постановления.

С момента вынесения названного Указа, ОбидовМ.О.у. мер к легализации своего пребывания не предпринял, факт обращения с заявлением отсутствует, что им не оспаривается.

При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на принятие им мер по легализации своего положения, возможность оплаты административного штрафа взамен выдворения и в целом на пребывание на территории Российской Федерации, является необоснованным и не может повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не установлено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые могли бы в силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании ст.ст.30.6,30.7КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 31 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.