Решение № 12-136/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 12-136/2018

Дело 12-136/2018


Решение

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Осипов В.Н., находясь по адресу: Республика Башкортостан, <...>

19 ноября 2018 г.

с. Аскарово Абзелиловского района РБ

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чепелевича ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего на постановление ИДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 от 03.06.2018г. УИН 18№ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за правонарушение при следующих обстоятельствах: управляя <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в 14.05 часов в <адрес> нарушил требования ОСАГО.

Постановлением ИДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 от 03.06.2018г. УИН 18№ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 800 руб.

13.06.2018г., не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав, что вынесено постановление за нарушении требований ОСАГО при наличии договора купли продажи от 01.06.2018, просит отменить постановление отменить, прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, о причинах неявки не сообщил.

Инспектор ДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 в судебном заседании показал, что 03.06.2018 им был остановлен автомобиль <данные изъяты> под управлением ФИО2, при проверке документов было установлено, что у водителя отсутствовал полис ОСАГО. При проверке по базе данных было установлено, что в январе и феврале 2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за нарушение правил ПДД управляя тем же автомобилем, которым управлял в момент его остановки. В связи с чем им был сделан вывод о фиктивности договора купли-продажи, составлен протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности.

Выслушав инспектора ДПС, изучив и оценив доводы жалобы, имеющиеся материалы по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 3 указанной нормы судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Установленный законом порядок применения административного наказания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих наказания. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Из материалов следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 14.05 часов в пос.Зеленая Поляна управляя автомобилем <данные изъяты>, нарушил требования ОСАГО.

03.062018 года в отношении ФИО2 по данному факту было составлено постановление об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Согласно ч.2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 120 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД России от 02.03.2009 года N 185 (далее Административный регламент) одним из оснований вынесения постановления по делу об административном правонарушении является назначение сотрудником на месте совершения административного правонарушения административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Указанные требования закона при фиксации правонарушения и привлечении ФИО2 к административной ответственности должностным лицом в полной мере выполнены и учтены не были.

Частью 2 статьи 12.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение владельцем транспортного средства установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Так в постановлении не указаны, место совершения административного правонарушения, указание на <адрес> не может являться таковым. Обстоятельства совершения административного правонарушения, содержащее постановление, не позволяют квалифицировать действия ФИО2 В связи с нарушениями требований процессуальных постановление от ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОМВД России по Абзелиловскому району ФИО1 УИН 18№, подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для дел данной категории установлен двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности.

На момент рассмотрения жалобы указанный выше срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление ИДПС ОМВД по Абзелиловскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ УИН 18№ в отношении Чепелевич ФИО6 по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение по жалобе на постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Абзелиловский районный суд РБ.

Судья В.Н.Осипов