Решение № 2-1801/2017 2-1801/2017~М-1477/2017 М-1477/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1801/2017

Дело №2-1801/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

секретаря - Плаксиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО3 о понуждении заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту капитального строительства города Севастополя, ФИО3, в котором просит признать за ФИО2 право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, комнат № и № расположенными по адресу: г.Севастополь, <адрес>, обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма указанных комнат, а также признать ФИО3 не приобретшим право пользования жилым помещением – <адрес> г.Севастополе.

В обоснование своих требований ссылается на то, что ФИО2 по месту работы профсоюзным комитетом Севастопольского рыбоконсервного филиала объединения «Атлантика» в 1980 году была предоставлена комната №, а в 1992г. вторая комната под № в общежитии «Каравелла», расположенном по адресу: г.Севастополь, <адрес>. Указанный дом находится в собственности Правительства Севастополя.

В подтверждение правомерности распределенных комнат в 2007 году истцу был выдан корешок ордера № на данные жилые помещения. В комнате № истица зарегистрирована, проживает в двух комнатах в № и №.

Согласно проведенной инвентаризации общежития «Каравелла» изменена нумерация комнат, согласно которой комната № перенумерована в комнату №, а комната № перенумерована в комнату №. Однако, по причине отсутствия у ФИО2 правоустанавливающих документов на комнаты с новой присвоенной нумерацией, перерегистрироваться по месту жительства она не смогла.

В феврале 2017 года ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социально найма жилых помещений по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. №, №. Однако, Департамент капитального строительства города Севастополя отказал истцу в заключение договора социального найма в связи с предоставлением заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, в части нумерации комнат.

Кроме того, в комнате № (№ в настоящее время) с 1995 года формально зарегистрирован по месту жительства истицы, ФИО3, в связи с тем, что в 1994 году ему был выдан ордер № на койко-место в общежитии по <адрес> для регистрации. Фактически в указанном помещении ФИО3 не проживает и никогда не проживал, вселиться не пытался, личных вещей ответчика в комнате нет. Однако сняться с регистрации места жительства в спорной комнате отказывается, так как у него нет иного места для регистрации.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента капитального строительства г.Севастополя против удовлетворения иска возражали по тем основаниям, что ФИО2 были предоставлены по месту работы комнаты № и № в общежитии «Каравелла», расположенном по адресу: г.Севастополь, <адрес>, в то время как истец просит признать право пользования и обязать ответчика заключить договор социального найма на иные помещения – комнаты № и №, расположенные по адресу: г.Севастополь, <адрес>, право на которые у истицы отсутствует.

Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как разъяснено в п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 по месту работы на основании протокола заседания профсоюзного комитета Севастопольского рыбоконсервного филиала объединения «Атлантика» № т 26.12.1980г., была предоставлена комната № (в настоящее время №) в общежитии «Каравелла», расположенном по адресу: г.Севастополь, ул. <адрес>. Указанный дом находится в собственности Правительства Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГг. решением профсоюзного комитета и жилищно-бытовой комиссии «Севастопольского рыбоконсервного завода» № в целях улучшения жилищных условий истцу была выделена вторая комната в общежитии «Каравелла» под №. В подтверждение правомерности распределенных комнат в 2007г. ФИО2 был выдан корешок ордера № на жилые помещения – комнаты № (в настоящее время №) и № (в настоящее время №), расположенные в <адрес> в г.Севастополе. В комнате № ФИО2 зарегистрирована, что подтверждается справкой о составе семьи и регистрации ФИО2, карточкой прописки и справкой ОАО «Севастопольский рыбоконсервный завод» от 20.06.2007г. При регистрации в паспортном столе истице пояснили, что одновременно в двух комнатах она не может быть зарегистрирована. Проживает ФИО2 в двух комнатах в № (в настоящее время №) и № (в настоящее время №), где находятся личные вещи истиц, мебель и прочее.

<адрес> в г. Севастополе фактически разделен на квартиры, часть комнат в общежитии была приватизирована гражданами в соответствии с действующим ранее на территории г.Севастополя законодательством Украины и в настоящее время является частной собственностью граждан. Согласно проведенной инвентаризации общежития № по <адрес> изменена нумерация комнат, согласно которой комната № перенумерована в комнату №, а комната № перенумерована в комнату №. Указанное обстоятельство подтверждается справкой № от 25.10.2016г., выданной истице Департаментом городского хозяйства Правительства г.Севастополя. Однако по причине отсутствия у ФИО2 правоустанавливающих документов на комнаты с новой присвоенной нумерацией, перерегистрироваться по месту жительства истица так и не смогла.

Суд не соглашается с доводами Департамента капитального строительства г.Севастополя о том, что на спорные жилые помещения № (раннее №) и № (ранее №) у истицы отсутствует право пользования, так как ей предоставлялись иные комнаты. Согласно корешку ордера № от 20.06.2007г., выданному ФИО2 ОАО «Севастопольским рыбоконсервным заводом», истице были предоставлены в пользование комнаты № (в настоящее время №) и № (в настоящее время №) в общежитии «Каравелла» по адресу: г.Севастополь, <адрес>, жилой площадью 16,7 кв.м. и 14,9 кв.м. соответственно.

В настоящее время согласно справке № от 25.10.2016г., выданной истице Департаментом городского хозяйства Правительства Севастополя нумерация спорных комнат была изменена, а именно комната № перенумерована в комнату №, а комната № - в комнату №. ФИО2 были предъявлены технические паспорта комнат № и №, расположенных по <адрес>, в г.Севастополе, изготовленные ООО «Севастопольское БТИ» 22.11.2013г.

В соответствии с указанными документами, комната № имеет жилую площадь 14,9 кв.м., а комната № имеет жилую площадь 16,7 кв.м., что полностью соответствует техническим характеристикам комнат с предыдущей нумерацией, предоставленных в пользование истице. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что предоставленные ФИО7 жилые помещения № и № в настоящее время фактически являются жилыми помещениями № и №, а соответственно.

Учитывая изложенное, у истицы имеется право пользования спорными комнатами вне зависимости от измененной нумерации.

Таким образом, ФИО2, имеет право на заключения договора социального найма жилых помещений № и № по <адрес> в г.Севастополе.

В феврале 2017 года ФИО2 обратилась в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении договора социально найма жилых помещений по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комн. №, №, о чем свидетельствует предъявленное в судебном заседании расписка ГКУ «МФЦ в г.Севастополе» о принятии от ФИО2 соответствующих документов.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги, Департамент капитального строительства города Севастополя отказал истцу в заключение договора социального найма в связи с предоставлением заявителем документов, содержащих противоречивые сведения, в части нумерации комнат.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Исходя из системного толкования п. 2 ст. 672 и ст. 677 ГК, при социальном найме проживающие совместно с нанимателем члены его семьи являются сонанимателями независимо от того, заключен ли по этому поводу договор между ними и нанимателем. В комнатах постоянно проживает ФИО2, производя оплату за квартплату и коммунальные услуги.

Кроме того, в комнате № (№ в настоящее время) с 1995 года формально зарегистрирован по месту жительства сын истицы, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ответчику был выдан ордер № на койко-место в общежитии по <адрес> с целью регистрации места жительства последнего, в связи с чем, он и был зарегистрирован по месту жительства в спорной комнате.

Фактически в указанном помещении ФИО3 не проживает и никогда не проживал, вселиться не пытался. Регистрация месту жительства в спорном жилом помещении носит формальный характер. Личных вещей ответчика в комнате нет, вселиться он не пытался, препятствий ко вселению в жилое помещение ФИО2 ему не чинила. ФИО3 постоянно проживал в иных адресах вместе со своими гражданскими женами. Последний известный истице адрес в городе Севастополе: <адрес>, где он проживал примерно, последние 8 лет, а с 2015 года ответчик постоянно проживает в <адрес>.

Обязанностей по договору социального найма по месту регистрации ФИО3 не исполняет. Возникновение у ответчика права на пользование спорным жилым помещением нарушает интересы истца, так как она постоянно проживает в данной комнате и самостоятельно исполняет обязанности по ее содержанию и оплате коммунальных услуг.

В связи с тем, что ФИО2 желает оформить права на предоставленные ей жилые помещения, она попросила ответчика сняться с регистрации места жительства в спорной комнате или отказаться от заключения договора социального найма. Однако ФИО3 ответил отказом на просьбу истца, пояснив, что у него нет иного места для регистрации, а тем более он зарегистрирован там только на основании ордера на койко-место, в результате чего он не может претендовать на пользование спорным помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Ответчик совместно с ФИО2 не проживает, общего хозяйства не ведет, личных вещей ответчика в квартире нет, расходов на содержание жилья он не несет, обязанностей по договору социального найма не выполняет, вселиться не пытался, таким образом, членом семьи ФИО2 не является.

На основании статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении.

Учитывая, что ответчик в спорное жилое помещение никогда не вселялся, не проживал, иным образом не изъявил желания реализовать право пользования спорным жилым помещением, членом моей семьи не является, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением ФИО3 не приобрел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.13, 194-198 ГПК РФ, суд -

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 о понуждении заключить договор социального найма, признании не приобретшим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, комнат № (раннее №) и № (ранее №), расположенными по адресу: г.Севастополь, <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить договор социального найма комнат № (раннее №) и № (ранее №), расположенными по адресу: г.Севастополь, <адрес>, с ФИО2.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца р.<адрес>а <адрес>, не приобретшим право пользования жилым помещением – комнатой № (ранее №) по <адрес>, в г.Севастополе.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя О.В. Гавура

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г.Севастополя О.В. Гавура