Решение № 12-111/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-111/2020

Дело № 12-111/2020

№...


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2020 года **********

Судья Печорского городского суда Республики Коми Сараева Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации МР «Печора» на постановление заместителя начальника Отдела судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** по делу об административном правонарушении №...-АП в отношении юридического лица администрации муниципального района «**********», привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица администрации муниципального района **********» **.**.** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по городу ********** ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** юридическое лицо - администрация муниципального района **********» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере №... рублей.

В ********** городской суд поступила жалоба администрации МР «********** на указанное выше постановление, с просьбой постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием вины, а именно в виду недостаточности денежных средств в бюджете, а также тем, что в администрации муниципального района «**********» на исполнении находится большое количество решений суда, как имущественного, так и неимущественного характера, исполнить все решения суда не представляется возможным. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что администрация муниципального района не имела возможности исполнить требования судебного пристава-исполнителя в установленный срок и предприняла все возможные действия для исполнения судебного решения, в связи с чем в действиях администрации отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Дело рассматривается в отсутствие представителя администрации МР **********», ОСП по **********, извещенных о времени и месте судебного заседания, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Из материалов дела следует, что решением ********** городского суда ********** от **.**.** по делу №... на администрацию муниципального района «**********» возложена обязанность в срок до **.**.** организовать проведение капитального ремонта ********** на основании проектной документации и разработанных на ее основании технологических карт работ, а именно по кровле дома: 1) Демонтировать карнизные плиты - №... шт.; 2) После разборки провести обследование с целью определения степени повреждения вследствие длительного намокания, по результатам обследования решить вопрос о необходимости проведения ремонта железобетонных карнизных плит или их полную замену; 3) Полностью заменить гидроизоляционный ковер объемом №... кв.м.; 4) Полностью заменить выравнивающую цементно-песчаную стяжку объемом №... кв.м.; 5) Полностью заменить утепляющий слой объемом №... куб.м.; 6) Полностью заменить карнизные свесы из оцинкованной стали шириной до №....п.; 7) После разборки гидроизоляционного ковра, цементной стяжки и утеплителя провести исследование плит перекрытия с целью определения степени повреждения вследствие длительного намокания, после чего решить вопрос о необходимости проведения ремонта железобетонных плит или полной замены отдельных плит; 8) Восстановить герметизацию швов между плитами перекрытия; 9)Восстановить кирпичные стены вентиляционных шахт – №... кв.м.; 10) Произвести частичный ремонт кирпичной кладки стен вентиляционных шахт -№... кв.м.; 11) Установить зонты над вентиляционными шахтами размером №... м. в количестве 6 шт.; 12) Установить зонты над вентиляционными шахтами размером №... м. в количестве 3 шт.; 13) Установить зонты над канализационными стояками диаметром №... мм. в количестве 8 шт.; 14) Произвести устройство примыканий кровли к вертикальным поверхностям стен вентиляционных шахт и стен парапета – №... м.п.; 15) Произвести устройство примыканий кровли к канализационным стоякам - 8 шт.; 16) Произвести монтаж карнизных плит-№... шт.; 17) Произвести герметизацию стыков между карнизными плитами - №....п.; 18) Произвести устройство горизонтальной гидроизоляции поверхностей карнизных плит - №... кв.м.; 19) Произвести устройство мелких покрытий из оцинкованной стали карнизных плит – №... кв.м. По фасаду дома: 1)Произвести устройство инвентарных лесов для производства ремонтных работ - №....м.; 2)Произвести частичную перекладку кирпичных стен толщиной №... мм на всю глубину – №... кв.м.; 3)Произвести замену оконных блоков с подоконными досками размером №... м. - в количестве 4 шт.; 4) Произвести замену оконных блоков с подоконными досками размером №... м. - в количестве 8 шт.: 5) Произвести замену оконных отливов из оцинкованной стали шириной до №... м.п. 6) Произвести разборку инвентарных лесов в объеме №... кв.м.

**.**.** было возбуждено исполнительное производство №... (№...-ИП) в отношении администрации МР «**********» на основании исполнительного листа ВС №... от **.**.**.

**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** УФССП по РК ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации МР «**********» в размере №... рублей.

**.**.** в отношении заявителя вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере №... руб.

**.**.** вынесено постановление о привлечении Администрации МР **********» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере №... руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа должник Администрация МР **********» неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (постановления от **.**.**, от **.**.**, от **.**.**).

**.**.** в адрес администрации МР **********» судебным приставом-исполнителем ОСП по ********** направлено требование об исполнении решения суда в срок до **.**.**, указанное требование получено заявителем **.**.** и исполнено не было.

**.**.** было вынесено обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Доводы, изложенные в жалобе, о невозможности исполнения решения Печорского городского суда от **.**.** ввиду недостаточности денежных средств в бюджете муниципального образования «Печора», не могут являться уважительной причиной для неисполнения решения суда.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальный районов справе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (пп.1 п.1 ст. 14, пп.1 п.1 ст. 15 Федерального закона от **.**.** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В связи с чем отсутствие в бюджете администрации МР **********» денежных средств не освобождает администрацию от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных решений, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Управления Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «**********» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере №... рублей является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по ********** ФИО1 №...-АП от **.**.** о привлечении юридического лица администрации муниципального района «**********» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере №... рублей оставить без изменения, а жалобу администрации МР **********» - без удовлетворения.

Копию решения направить в администрацию МР «********** Отдел судебных приставов по ********** Федеральной службы судебных приставов по **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня его провозглашения либо получения копии данного решения через Печорский городской суд.

Судья Т.И. Сараева