Решение № 12-1760/2025 от 14 апреля 2025 г. по делу № 12-1760/2025

УИД: №...

Дело № №.../2025


Р Е Ш Е Н И Е

г.Волгоград 15 апреля 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Пальчинская И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1 на постановления территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлениями территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьёй 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, на основании каждого из приведенных постановлений ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, ФИО1 обратился в суд с жалобами, в которых, не оспаривая факта оставления принадлежащего ему автомобиля на платной парковке на территории Привокзальной Площади, 1, просил снизить размер штрафа или признать совершенное правонарушение малозначительным в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ.

Определениями судьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ указанные выше административные дела по жалобам ФИО1 объединены в одно производство.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, и представитель территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалоб извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобы в их отсутствие.

Проверив на основании имеющихся в деле письменных доказательств и документов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград в отношении ФИО1 вынесены постановления №...; ДД.ММ.ГГГГ №...П, №...П, №...П, №...П, №...П; ДД.ММ.ГГГГ №...П, №...П, №...П, №...П, №...П, №...П; ДД.ММ.ГГГГ №...П, №...П, №...П, №...П, №...П, №...П; ДД.ММ.ГГГГ №...П, №...П, №...П; ДД.ММ.ГГГГ №...П, №...П, №...П, №...П, согласно которым:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56;

ДД.ММ.ГГГГ в период с 08:01 до 19:56 - итого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением выходных дней, а всего в течение 25 рабочих дней), на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: ... (координаты: широта 48.7117280, долгота 44.5143480) было размещено транспортное средство марки ..., государственный регистрационный знак №.... До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не внесена плата за пользование платной парковкой в порядке, установленном Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда». Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До 23 часов 59 минут суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не произведена плата за пользование платной парковкой, в порядке, установленном Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда».

На основании вышеуказанных постановлений ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей по каждому постановлению.

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, созданы парковки (парковочные места), используемые на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда (далее - платные парковки) согласно приложению к постановлению (пункты 1 и 6 постановления).

Пунктом 4 названного Постановления, установлен круглосуточный режим работы платных парковок, указанных в пункте 1 постановления: 4.1. С взиманием платы в будние дни с 08.00 час. до 20.00 час. 4.2. Без взимания платы в будние дни с 20.00 час. до 08.00 час. 4.3. Без взимания платы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Исходя из пункта 1 Перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, являющегося приложением к Постановлению администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., на Привокзальной площади (..., 1) Волгограда создано 184 парковочных мест, используемых на платной основе.

В силу пунктов 2.1, 2.5 и 2.6 Правил пользования парковками (парковочными местами), используемыми на платной основе, на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Волгограда, утвержденных Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., плата за пользование платной парковкой осуществляется в наличной или безналичной форме с использованием автоматизированной системы оплаты.

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано произвести оплату за пользование платной парковкой до 23 час. 59 мин. суток, в которых указанным лицом прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В случае отсутствия оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки лицо, осуществляющее создание, оборудование и содержание платной парковки, передает сведения в территориальную административную комиссию района Волгограда для привлечения к ответственности за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), в соответствии с Законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-ОД «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности».

Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Рассматриваемые правонарушения выявлены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс Ультра, серийный №..., сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ Достоверность информации, полученной с использованием специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи, сомнений не вызывает.

На основании данных, полученных в результате работы названного комплекса, ФИО1 привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

В жалобах заявитель ФИО1 не оспаривает факта размещения им принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки по адресу: Волгоград, Привокзальная Площадь, 1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также факт невнесения платы за пользование парковочным местом.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Вместе с тем, из фактического содержания оспариваемых постановлений и объективных данных фотофиксации усматривается, что принадлежащее ФИО1 ТС марки ..., государственный регистрационный знак №..., было размещено на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: ..., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одном и том же месте в статическом положении.

Данные обстоятельства свидетельствуют о размещении указанного транспортного средства на подлежащем оплате месте ДД.ММ.ГГГГ и прекращении размещения ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения требований законодательства были допущены ФИО1 в отношении единого родового объекта посягательства, в результате совершения единого продолжаемого, совершённого в форме бездействия правонарушения.

Рассмотрение возбуждённых в отношении ФИО1 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, подведомственно одному органу – территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград.

Следовательно, ФИО1, совершив бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же органу, подлежал привлечению к административной ответственности как за одно длящееся правонарушение, в связи с чем вынесенные в отношении него постановления подлежат изменению.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судьей по делу не установлено. Иных обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановления территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П - изменить, назначить ФИО1 по делам об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.18 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В остальной части постановления территориальной административной комиссии Центрального района городского округа город-герой Волгоград от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П, от ДД.ММ.ГГГГ №...П - оставить без изменения, а жалобы ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) И.В.Пальчинская

Копия верна: судья И.В.Пальчинская