Постановление № 5-760/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-760/2019

Резолютивная часть оглашена 19.12.2019 года

Мотивированное
постановление изготовлено 23.12.2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2019 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Дерунов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Самарский хлебзавод № 9»,

у с т а н о в и л:

В Самарский районный суд г.Самары поступило постановление прокурора Ленинского района г. Самары Родивилова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Самарский хлебзавод № 9».

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокуратурой Ленинского района г. Самары изучены заключенные ООО «Самарский хлебзавод № 9» договоры о долевом участии в долевом строительстве, и выявлены несоответствия отдельных положений договоров требованиям действующего законодательства, ущемляющих права участников долевого строительства.

По факту нарушений прокуратурой Ленинского района г. Самара в адрес директора ООО «Самарский хлебзавод № 9» 16.09.2019 за исх. № внесено представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, о внесении изменений в условия договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов от 22.08.2019г. № № заключенного ООО «Самарский хлебзавод № 9» и ФИО1, а также договоров № № от 13.08.2019г., № № от 06.08.2019г.

В настоящее время, представление не исполнено.

В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Частью 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами применяет меры прокурорского реагирования, к числу которых отнесено внесение представления об устранении нарушений закона.

В силу ст. 24 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Саары Козьмина О.В. постановление поддержала.

Директор ООО «Самарский хлебзавод № 9» ФИО2 в судебном заседании, ссылаясь на то, что ООО «Самарский хлебзавод № 9» является предприятие среднего бизнеса, просил назначить ему наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении материал, суд приходит к следующим выводам.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Самара в адрес директора ООО «Самарский хлебзавод № 9» 16.09.2019 за исх. № внесено представление об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, о внесении изменений в условия договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов от 22.08.2019г. №, заключенного ООО «Самарский хлебзавод № 9» и ФИО1, а также договоров № № от 05.08.2019г., № № от 13.08.2019г., № от 06.08.2019г.

В силу ст. 24 Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако указанное требование прокурора не было исполнено в установленный законом срок.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением: Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что 27.11.2019г. письмами за исх. №№ № направлены уведомления дольщикам, с которыми ООО «Самарский хлебзавод №9» были заключены договоры о долевом участии в строительстве, указанные в постановлении прокурора, о необходимости внесения изменений в условия заключенных ранее договоров в части исключения пунктов 2.8., 4.2.5. и 7.4. Факт направления указанных уведомлений подтверждается почтовыми квитанциями, прилагаемыми к настоящему ходатайству.

Кроме того, во исполнение представления прокурора Ленинского района гор. Самары № от 16.09.2019г. вынесено замечание начальнику юридического отдела ООО «Самарский хлебзавод № 9» ФИО3 по чьей вине были допущены выявленные прокуратурой нарушения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент рассмотрения судом постановления прокурора Ленинского района гор. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.11.2019г. по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Самарский хлебзавод №9» требования прокурора, указанным юридическим лицом выполнены.

Штраф по ст. 14.8 ч. 2 КоАП РФ в размере 10 000 рублей ООО «Самарский хлебзавод №9» оплачен согласно платежному поручению № 628 от 21.10.2019г.

Таким образом, учитывая, что ООО «Самарский хлебзавод № 9» является предприятием среднего бизнеса, впервые привлекается к административной ответственности, суд полагает, что административное наказание в виде административного штрафа несоразмерно совершенному деянию, не отвечает целям и задачам административной ответственности, в связи с чем суд полагает возможным назначить ООО «Самарский хлебзавод №9» наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.2.9, 17.7, ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Самарский хлебзавод №9» (ИНН <***>, КПП 631701001, адрес регистрации: 443099,<...>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья Д.А. Дерунов