Постановление № 5-298/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 5-298/2019

Дело № 5-298/2019 (марка обезличена)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Оськин И.С., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ и приложенные материалы об административном правонарушении, в отношении ООО «Драфт Бир Системз», (марка обезличена)

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г.Н.Новгорода поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Драфт Бир Системз».

Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата) ООО «Драфт Бир Системз» производило реализацию слабоалкогольной контрактной спиртосодержащей продукции неизвестного происхождения без учета в системе ЕГАИС.

Данное административное правонарушение предусмотрено ст.14.19 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Драфт Бир Системз» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не заявлял.

Суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив имеющиеся материалы, приобщенные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от (дата) № 171-ФЗ (далее - Закон № 171-ФЗ).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

На основании п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», определены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объем» производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с пунктом 7 Правил функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организации и сельскохозяйственные товаропроизводители, зарегистрированные в качестве юридического лица, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств, обеспечивающих прием и передачу информации в единую информационную систему (далее - программно-аппаратные средства), информацию, указанную в подпунктах 1-3 пункта 6 настоящих Правил, а именно:

наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика - для организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя, зарегистрированного в качестве юридического лица, а также код причины постановки на учет, местонахождение обособленных подразделений (при их наличии);

наименование и вид продукции, указанный в статье 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

код вида продукции согласно классификатору видов продукции, использующийся при заполнении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.1.1 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от (дата) №...н «Об утверждении форм и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи, об алкогольной продукции, объеме розничной продажи алкогольной продукции, а также о документах, разрешающих и сопровождающих розничную продаж) алкогольной продукции, а также форм и сроков представления подтверждения фиксации информации и уведомлений об отказе в фиксации информации в указанной информационной системе», заявка о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) информации о передаче, внутреннем перемещении, возврате алкогольной продукции представляется организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции (далее - организация), по месту их нахождения (по месту нахождения их обособленных подразделений), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях их последующей розничной продажи (далее - индивидуальный предприниматель), по месту осуществления деятельности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 1 и пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ в срок не более трех рабочих дней с даты фактических передачи, внутреннего перемещения, возврата продукции.

Из материалов дела следует, что в адрес МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу поступило обращение гражданина от (дата) вх. № О4-184, в соответствии с которым ООО «Драфт Бир Системз» производит реализацию слабоалкогольной контрафактной спиртосодержащей продукции (пиво и пивные напитки) неизвестного происхождения, отпуск указанной продукции производится без учета в системе ЕГАИС по адресу: ....

На основании изложенного (дата) специалистом-экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу ФИО1 вынесено определение №... г. о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследовании в отношении ООО «Драфт Бир Системз» по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Согласно протоколу осмотра территорий, помещений, документов, предметов №... от (дата) в ходе осмотра (дата) по адресу: ..., общая площадь 684 кв.м, в присутствии законного представителя ООО «ДБС», директора Р.А.В., (марка обезличена) от (дата), код подразделения 740-056, адрес регистрации: ... установлено, что в складском помещении ООО «ДБС» имеется алкогольная продукция (пиво и пивные напитки) различных наименований.

Так же, в ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция (пиво и пивные напитки) следующих наименований:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

При этом данная алкогольная продукции не зарегистрирована в информационной системе ЕГАИС, согласно предоставленным остаткам ООО «ДБС» от (дата) по адресу: ... общая площадь 684 кв.м.

(дата) специалистом-экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу ФИО1 составлен протокол ареста товаров и иных вещей №..., согласно которому наложен на следующую алкогольную продукцию:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Арестованная алкогольная продукция в количестве 681 кеги передана на ответственное хранение директору ООО «ДБС» Р.А.В. и находится по адресу: ..., ...

Для полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ДБС» в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностным лицом Управления вынесено определение об истребовании документов, сведений от (дата) №..., а именно истребованы:

- заверенные копии документов, подтверждающие законность оборота алкогольной продукции, в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона №... «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (ФЗ - №...), обнаруженной согласно протокола осмотра от (дата) №... по адресу: ...

(дата) в адрес Управления поступили объяснения законного представителя ООО «ДБС» Р.А.В. и истребуемые от ООО «ДБС» документы, в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона №..., которые подтверждают легальность оборота вышеуказанной алкогольной продукции.

Так же в ходе административного расследования и в соответствии с представленными документами и объяснением директора ООО «ДБС» Р.А.В. было установлено следующее:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

В результате анализа остатков, зафиксированных в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) «Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и фактических остатков ООО «ДБС» были выявлены следующие расхождения:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Итого общее количество арестованной алкогольной продукции не зафиксированной в системе ЕГАИС составляет 7 130 л. (81 кега по 30 л., 94 кеги но 50 л.).

(дата) специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО ФИО2 в отношении ООО «Драфт Биз Системз» составлен протокол об административном правонарушении №... по ст.14.19 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Драфт Бир Системз» составлен в присутствии директора ООО «Драфт Бир Системз» Р.А.В., надлежащим образом извещенному о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Нарушения права на защиту ООО «Драфт Бир Системз» суд не усматривает.

Материалы дела содержат достаточно данных, позволявших бы ООО «Драфт Бир Системз» осуществлять надлежащий контроль за деятельностью ООО «Драфт Бир Системз», выразившийся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без учета в системе ЕГАИС.

На основании изложенного с учетом содержащихся в материалах дела сведениях, суд приходит к выводу, что ООО «Драфт Бир Системз» (дата) по адресу организации: ..., осуществлял ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившиеся в осуществлении оборота (закупка, хранение) алкогольной продукции, а именно:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

с нарушением порядка фиксации информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о совершении ООО «Драфт Бир Системз» административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО «Драфт Бир Системз» от административной ответственности ввиду малозначительности.

Согласно положений ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, при назначении административного наказания ООО «Драфт Бир Системз» суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины общества, имущественное и финансовое положение юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Драфт Бир Системз» наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что информация на следующую алкогольную продукцию:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

отсутствует в ЕГАИС, то данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте, в связи с чем она на основании ч. 3 ст. 3.7, п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. ст. 12, 25, 26 Федерального закона от (дата) № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит уничтожению в установленном законом порядке.

Вместе с тем, алкогольная продукция, на которую наложен арест в соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей №... от (дата), но которая по результатам административного расследования не является алкогольной продукцией, не зафиксированной в системе ЕГАИС, подлежит возвращению ООО «Драфт Бир Системз».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Драфт Бир Системз», (марка обезличена) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ.

Назначить ООО «Драфт Бир Системз», (марка обезличена), расположенного по адресу: ... ..., осуществляющего свою деятельность по адресу: (марка обезличена), наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей с конфискацией предмета правонарушения.

Изъятую алкогольную продукцию:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена) - уничтожить.

Изъятую алкогольную продукцию:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

- вернуть ООО «Драфт Бир Системз».

Административный штраф подлежит уплате в порядке и сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)

(марка обезличена)н