Решение № 3А-377/2018 3А-377/2018~М-365/2018 М-365/2018 от 12 декабря 2018 г. по делу № 3А-377/2018

Дело № 3а-377/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 13 декабря 2018 года

Брянский областной суд в составе

председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,

при секретаре Прониной Л.Н.

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, представителя заинтересованного лица администрации г. Сельцо ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Брянский областной суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости: здание торгового павильона, назначение: нежилое, количество этажей 1, площадью 115,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым № в размере его рыночной стоимости 966 436,75 рублей на дату "дата", определенной согласно отчету об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № от "дата".

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО4 ссылается на то, что является собственником указанного объекта недвижимости, несоответствие кадастровой стоимости которого его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется в зависимости от кадастровой стоимости указанного объекта.

В ходе рассмотрения дела представителем административного истца ФИО4 – ФИО1 были уточнены исковые требования, согласно которым судом была произведена замена ненадлежащего административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области на надлежащего административного ответчика ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области. Управление имущественных отношений Брянской области привлечено по указанному административному делу в качестве заинтересованного лица. Кроме того, просил установить кадастровую стоимость принадлежащего истцу на праве собственности объекта недвижимости по состоянию на 12 января 2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4- ФИО1 поддержал уточненные требования административного искового заявления в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, представитель заинтересованного лица администрации г. Сельцо ФИО3 не возражали против удовлетворения уточненных административных исковых требований, при этом не оспаривали предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости.

Административный истец ФИО4, представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФКП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО5 направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Кроме того, от представителей административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области ФИО5, ФКП «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области ФИО6 в Брянский областной суд поступали отзывы на административное исковое заявление, согласно которым административные ответчики не возражали по существу заявленных требований.

С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником объекта недвижимости: здание торгового павильона, назначение: нежилое, количество этажей 1, площадью 115,8 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.

Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с последующими изменениями).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона № 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее также – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В связи с тем, что ФИО4 является плательщиком налога на имущество физических лиц, она имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административным истцом ФИО4 в подтверждение иска представлен отчет об оценке ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № от "дата", согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости: здание торгового павильона, назначение: нежилое, количество этажей 1, площадью 115,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, корпус 1, с кадастровым номером: № определена в размере 966 436,75 рублей по состоянию на "дата".

Данный отчет составлен оценщиком К., который является членом СО ... и имеет право на осуществление оценочной деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности Российской Федерации», что подтверждается свидетельством № от "дата"

Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.

Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности ФИО4, суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации №№ 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. № 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здание торгового павильона, назначение: нежилое, количество этажей 1, площадью 115,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> 1, с кадастровым номером: №, в размере его рыночной стоимости 966 436,75 рублей, по состоянию на "дата".

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 № 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов административного дела следует, что ФИО4 обратилась в суд с указанным административным заявлением "дата".

Согласно статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 № 28).

В силу п.1 ст.379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, следовательно, установленная настоящим решением кадастровая стоимость применяется с 01 января 2018 года.

На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ФИО4, устанавливает кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, в размере его рыночной стоимости.

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО4 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости- удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: здание торгового павильона, назначение: нежилое, количество этажей 1, площадью 115,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>А, корпус 1, с кадастровым № в размере его рыночной стоимости 966 436,75 рублей по состоянию на "дата".

Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 11 октября 2018 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 14 декабря 2018 года

Судья Е.В. Сидоренкова