Апелляционное определение № 02-5345/2024 02-5345/2024~М-0576/2024 33-13414/2026 М-0576/2024 от 6 апреля 2026 г. по делу № 02-5345/2024

Судья суда первой инстанции: фио

Гр. дело в суде апелляционной инстанции № 33-13414/2026

Гр. дело в суде первой инстанции № 2-5345/2024

УИД 77RS0024-02-2024-001120-22


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Жолудовой Т.В.

и судей фио, фио,

при помощнике судьи Орловой А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по Москве и адрес на решение Симоновского районного суда адрес от 31 октября 2024 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Главное управление ПФР № 8 по Москве и адрес от 30.11.2022 года № 220000119702/1368694/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (ИНН <***>) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 26 августа 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Филиалу № 8 ОСФР по адрес и адрес о признании незаконным решения № 220000119702/1368694/22 от 30.11.2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением пенсионного органа от 30 ноября 2022 года № 220000119702/1368694/22 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению истца указанное решение является незаконным, поскольку не зачтенный в специальный (медицинский) стаж период ее работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13, согласно трудовой книжке, является частью общего периода ее работы в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13, который начался с 01.03.1994 года и продолжался по 18.09.2000 г. Между тем, ответчик включил в специальный стаж работу в психоневрологическом диспансере № 13 в должности медсестры с 02.03.1994 г. по 31.12.1999 г. Кроме того, по данным индивидуального лицевого счета, сформированным на 01 октября 2023 года, период работы в психоневрологическом диспансере полностью с 01.03.1994 по 18.09.2000, продолжительностью 6 лет 6 мес. 18 дн., поименован как период, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

В заседания суда апелляционной инстанции истец представитель ответчика не явились, извещены надлежащим образом, истец обеспечил явку в порядке ст. 48 ГПК РФ представителя, судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца и ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, возражавшего против доводов жалобы ответчика, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы ответчика, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

Досрочное назначение пенсии и порядок исчисления стажа регулируется «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29. 10 2002 г. № 781) и «Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения».

В силу п. 4 данных Правил в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», а также иных нормативных правовых актов, определяющих порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пунктов 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права работников здравоохранения на досрочное пенсионное обеспечение регулируется за период до 01.11.1999 г. постановлением Совета Министров адрес от 06.09.1991 г. № 464, за период с 01.11.1999 г. по 14.11.2002 г. – постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, с 15.11.2002 г. – постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствие с постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного данным постановлением Правительства.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, 26.08.2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 30.11.2022 г. 22 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

По представленным документам на дату обращения стаж на соответствующих видах работ составил 31 год 2 месяца 11 дней. Величина ИПК 127,508.

Ответчик исключил из стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. - медсестра в психоневрологическом диспансере № 13, в связи с тем, что сведения после даты регистрации сданы без кода льготы, ответ на запрос от 07.09.2022 г. № 1427800/22 не поступил;

- с 06.08.2001 г. по 28.08.2001 г., с 18.08.2003 г. по 24.08.2003 г., с 08.08.2005 г. по 28.08.2005 г., с 21.08.2006 г. по 25.08.2006 г., с 17.08.2009 г. по 21.08.2009 г., с 13.08.2010 г. по 20.08.2010 г., с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г., с 15.08.2011 г. по 26.08.2011 г., 05.09.2012 г., 15.03.2013 г. – отпуска без сохранения заработной платы, так как данные отвлечения не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.

Ответчик определил, что право на пенсию истцу будет предоставлено с 15.06.2024 года.

По данным индивидуального лицевого счета истца, сформированным на 01.10.2023 г., период работы в психоневрологическом диспансере полностью с 01.03.1994 по 18.09.2000, продолжительностью 6 лет 6 мес. 18 дн., поименован как период, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно трудовой книжке спорный период с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. является частью периода работы истца в должности медсестры в психоневрологическом диспансере № 13, который начался до даты регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования с 01.03.1994 г. и продолжался по 18.09.2000 г. и который был включен ответчиком в специальный трудовой стаж по 31.12.1999 г.

Работа в должности медсестры в психоневрологическом диспансере согласно постановлению Правительства от 22.09.1999 г. № 1066 засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Принимая во внимание, что должность медсестры в психоневрологическом диспансере предусмотрена постановлением Правительства от 22.09.1999 г. № 1066, а отсутствие ответа на запрос ответчика от 07.09.2022 г. № 1427800/22 не может доказывать отсутствие права на включение в специальный (медицинский) стаж периода работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г., так как данный период является частью работы истца в психоневрологическом диспансере в той же должности, по которой ответчик учел наличие льготы и которую отразил как льготную на ее индивидуальном лицевом счете, суд пришел к выводу о включении периода работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г. в специальный стаж истца, дающий право на пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При этом на дату обращения 26.08.2022 г., суд определил стаж на соответствующих видах работ 31 год 10 мес. 29 дней.

Применяя переходные положения пенсионного законодательства, о том, что срок назначения страховой пенсии для медицинских работников, приобретающих право на пенсию в 2020 году, определяется не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения на нее права, суд пришел к выводу, что право на пенсию у истца возникло 27.09.2020 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части включения в стаж, дающий право на пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы с 01.01.2000 г. по 18.09.2000 г.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об определении даты назначения страховой пенсии.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев, в 2022 г. не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и в последующие годы, не ранее чем через 60 месяцев.

Согласно расчету стажа, произведенного судебной коллегией на дату обращения в пенсионный орган, специальный стаж истца, с учетом включенного судом периода, составил 31 год 8 месяцев 7 дней, таким образом, 30-летний медицинский стаж истцом был выработан 18.12.2020 г.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия, применяя положения Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий приходит к выводу, что право на назначение пенсии у истца возникло с 18.12.2022 г., соответственно, постановленное судом решение в указанной части подлежит изменению.

В остальной части выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на материалах дела, правильном применении норм материального права.

В части доводов апелляционной жалобы ответчика о несогласии с размером судебных расходов, взысканных с ответчика в пользу истца, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя, исходил из факта доказанности их несения истцом, а также предмета и сложности спора, его категории, удовлетворения иска, а также руководствовался требованием разумности, в связи с чем удовлетворил требования частично в размере сумма Судебная коллегия с судом первой инстанции соглашается и отмечает, что взысканная судом сумма расходов соотносится с объемом защищаемого права и оказанных представителем услуг. Оснований для уменьшения размера расходов не имеется.

Иные доводы апелляционной жалобы дублируют позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции, по существу не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и иному толкованию норм материального права, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на его обоснованность и законность, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда адрес от 31 октября 2024 г. изменить в части даты назначения ФИО1 пенсии.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по основаниям п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.12.2022 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 апреля 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: