Решение № 2А-237/2024 2А-237/2024(2А-3861/2023;)~М-3125/2023 2А-3861/2023 М-3125/2023 от 16 мая 2024 г. по делу № 2А-237/2024

24RS0002-01-2023-004063-23

Дело № 2а-237/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2024 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

при секретаре Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Страховое публичное акционерное общество «Ингосстрах» (далее СПАО «Ингосстрах») обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю, мотивируя свои требования тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 17.12.2020 по делу № 2-3627/2020 с ФИО8 в пользу СПАО «Ингосстрах» была взыскана задолженность в размере 223 872,57 руб. На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист ФС № <данные изъяты>, который был направлен в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения. 30.04.2021 судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО8 на основании вышеуказанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>, которое постановлением от 11.04.2022 окончено на основании п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». После жалобы взыскателя 18.10.2022 ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края отменено постановление об окончании (прекращении) данного исполнительного производства, присвоен номер исполнительному производству <данные изъяты> Как стало известно взыскателю, 14.10.2022 должник снял с регистрации 0,25 доли в квартире, где был прописан по адресу: Красноярский край, <данные изъяты><данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>. Между тем, согласно данным СПАО «Ингосстрах» у должника в собственности имеется еще два жилых помещения, а именно, квартира по адресу: Красноярский край, <данные изъяты>, с<данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, а также, комната по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>. В соответствии со. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. До настоящего времени решение суда о взыскании с должника в пользу СПАО «Ингосстрах» суммы задолженности не исполнено, ответчик в суд с заявлением об обращении взыскания на недвижимое имущество по обязательствам собственника не обратился. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава – исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя в части своевременного получения денежных средств, взысканных с должника по решению суда. На основании изложенного, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края в рамках исполнительного производства № 115787/23/24-16-ИП, выразившееся в не принятии необходимых и достаточных мер по исполнению исполнительного документа и не обращением с заявлением в суд об обращении взыскания на недвижимое имущество должника по его обязательствам (л.д. 3-5).

Определениями суда от 07.11.2023, от 28.12.2023, от 21.02.2024 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 (л.д. 42, 117, 129).

Определениями суда от 04.12.2023, 28.12.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО9, ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, ПАО «Сбербанк» (л.д. 111, 117).

В судебное заседание представитель административного истца СПАО «Ингосстрах», извещенный о слушании дела надлежащим образом путем направления почтового извещения (л.д. 197, 217), не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца (л.д. 5).

Административные ответчики представители ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю, судебные приставы-исполнители ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старший судебный пристав отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7, а также заинтересованные лица ФИО8, ФИО9, представители ПАО «Совкомбанк», АО «Почта Банк», отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю, ПАО «Сбербанк», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения (л.д. 197, 205-206, 207-220), в судебное заседание не явились, представитель заинтересованного лица ОСФР по Красноярскому краю представила отзыв на заявление, в котором просила рассмотреть дело по имеющимся документам и доказательствам без участия представителя ОСФР по Красноярскому краю (л.д. 160, 161).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении административного иска СПАО «Ингосстрах» отказать в полном объеме, указала, что на принудительном исполнении в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам находится исполнительное производство № <данные изъяты> от 26.04.2023, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № <данные изъяты> от 22.03.2023, выданного Ачинским городским судом о взыскании задолженности в размере 220 302,18 руб. с ФИО8 в пользу СПАО «Ингосстрах», входящее в состав сводного исполнительного производства № <данные изъяты>. Общий остаток задолженности в рамках сводного исполнительного производства № <данные изъяты> составляет 411 945,27 руб. Из ответов, полученных из кредитных учреждений, установлено, что должник имеет лицевые счета в АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк», ООО «ХКБ Банк», ООО ИКБ «Совкомбанк». В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на данных счетах. На основании постановления судебного пристава-исполнителя со счета должника удержаны денежные средства в размере 576,21 руб. По информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество: помещение площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, помещение площадью 19,1 кв.м., расположенное по адресу: Красноярский край, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении данного недвижимого имущества. 19.09.2023 в ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам от должника ФИО8 поступило заявление (ходатайство) о сохранении прожиточного минимума. 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума и направлено для исполнения в ОПФР по Красноярскому краю. Должник проживает один, является получателем пенсии <данные изъяты> от должника отобрано объяснение по факту не уплаты задолженности, в котором он обязуется производить оплату в размере 1 000 руб. ежемесячно. Судебным приставом-исполнителем в отношении должника вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ. 15.04.2024 судебным приставом исполнителем наложен арест на имущество должника, а именно жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: Красноярский край, <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>. Полагает, что права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> осуществляются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения (л.д. 163-166).

Заинтересованное лицо ФИО8 представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении административного искового заявления СПАО «Ингосстрах» отказать в полном объеме, считает, что судебный пристав-исполнитель принял все необходимые и достаточные меры для взыскания долга по исполнительному производству, так как в настоящее время какие-либо законные и достаточные основания для обращения взыскания на принадлежащее ему недвижимое имущество у судебного пристава-исполнителя отсутствуют. Дело просит рассмотреть в его отсутствие (л.д. 138).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования СПАО «Ингосстрах» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления или иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичным полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона "Об исполнительном производстве") принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ранее - Федеральный закон "О судебных приставах") в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статья 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает возможность применения судебным приставом-исполнителем к должнику мер принудительного исполнения, которыми являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с частью 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом ведении и (или) пользовании оно находится.

Как следует из материалов дела, заочным решением Ачинского городского суда от 17.12.2020 по гражданскому делу № 2-3627/2020 были удовлетворены исковые требования СПАО «Ингосстрах» к ФИО8 о возмещении ущерба в порядке суброгации, взыскании судебных расходов, с ФИО8 в пользу СПАО «Ингосстрах» в счет возмещения ущерба взыскано 218 487,69 руб., возврат государственной пошлины в сумме 5 384,88 руб., а всего 223 872,57 руб. (л.д. 18-19).

Судом установлено, что на основании вышеуказанного решения взыскателю СПАО «Ингосстрах» был выдан исполнительный документ № <данные изъяты> от 08.02.2021 о взыскании с ФИО8 в пользу СПАО «Ингосстрах» в счет возмещения ущерба и возврата государственной пошлины 223 872,57 руб., на основании которого 30.04.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> (л.д.167-169). В рамках настоящего исполнительного производства на основании постановления о распределении денежных средств, взыскателю СПАО «Ингосстрах» были распределены денежные средства в сумме 1021,05 руб., 19,87 руб., 2 355,73 руб. в общей сумме 3 396,65 руб. (л.д.170, 171, 172).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 от 11.04.2022 исполнительное производство № <данные изъяты> было окончено, в связи с тем, что у должника отсутствовало имущество, на которое могло быть обращено взыскание, все меры принудительного исполнения, а также, установленные для должника ограничения были отменены (л.д.24). Постановление от 11.04.2022 было направлено взыскателю СПАО «Ингосстрах» посредством ЕПГУ 11.04.2022 (л.д. 233).

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю от 18.10.2022 постановление об окончании исполнительного производства № <данные изъяты> было отменено, исполнительному производству присвоен номер <данные изъяты>, после чего, постановлением судебного пристава ФИО1 исполнительное производство <данные изъяты> было вновь окончено по тем же основаниям. Исполнительный документ № <данные изъяты> от 08.02.2021 о взыскании с ФИО8 в пользу СПАО «Ингосстрах» в счет возмещения ущерба и возврата государственной пошлины 223 872,57 руб. утрачен (л.д. 24,25, 232).

В связи с утратой исполнительного документа, взыскатель СПАО «Ингосстрах» обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, на основании определения Ачинского городского суда от 27.02.2023 СПАО «Иногсстрах» был выдан дубликат исполнительного листа по гражданскому делу № 2-3627/2020 ФС <данные изъяты> о взыскании с ФИО8 в пользу СПАО «Ингосстрах» в счет возмещения ущерба 218 487,69 руб., возврат государственной пошлины в сумме 5 384,88 руб., всего 223 872,57 руб. (л.д. 20-23, 234-235).

На основании дубликата исполнительного листа 26.04.2023 судебным приставом исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 26.04.2023 было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО8 (л.д. 69-70).

Согласно сведениям Единого государственного реестра следует, что в собственности должника ФИО8 находятся: жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, по адресу: Красноярский край, <данные изъяты>, дата регистрации права за ФИО8 27.08.2019, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2023 в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> наложен запрет на регистрацию перехода права на данное недвижимое имущество; жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, <данные изъяты>, дата регистрации права за ФИО8 05.08.2019, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2023 в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> наложен запрет на регистрацию перехода права на данное недвижимое имущество (л.д.28-40). Также, по сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю следует, что ФИО8 на праве собственности в размере 1/4 доли принадлежало жилое помещение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: Красноярский край, <данные изъяты> (дата регистрации права 21.03.2016), отчуждено на основании договора купли-продажи 14.10.2022 (л.д.187-196).

Таким образом, судом установлено, что после окончания 11.04.2022 исполнительного производства № <данные изъяты> и отмене всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений ФИО8 на основании договора купли-продажи была отчуждена принадлежащая ему на праве собственности 1/4 доля в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, <данные изъяты>. Между тем, предметом рассмотрения настоящего спора действия судебного пристава в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> (№ <данные изъяты>) не являются, данное недвижимое имущество было отчуждено ФИО8 после окончания исполнительного производства и снятия наложенных на должника ограничений, ранее действия судебного пристава взыскателем СПАО «Ингосстрах», в том числе, постановления судебного пристава ФИО1 от 11.04.2022 и от 18.10.2022 об окончании исполнительного производства, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, вынесенные в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> (№ <данные изъяты>) не обжаловались. При этом, согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании выданного СПАО «Ингосстрах» дубликата исполнительного листа 26.04.2023 судебным приставом исполнителем ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ФИО1 26.04.2023 было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО8 (л.д. 69-70).

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи, в банки о счетах и денежных средствах на них должника, в налоговый и пенсионный органы для получения сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ЗАГС, миграционную службу о наличии сведений о должнике, ГУ инспекцию по маломерным судам Красноярского края, ГИБДД, Росреестр о зарегистрированных правах на движимое и недвижимое имущество (л.д. 48-68).

16.05.2023, 16.06.2023, 24.07.2023 судебными приставами-исполнителями вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 72-85).

Исполнительное производство № <данные изъяты> объединено в сводное исполнительное производство № <данные изъяты> (л.д. 87-88, 102).

На основании постановлений судебных приставов-исполнителей от 23.06.2023, от 25.07.2023, от 23.08.2023, от 25.09.2023 на счет взыскателя СПАО «Ингосстрах» в общей сумме 557,13 руб., а также иных взыскателей в рамках сводного исполнительного производства № <данные изъяты> в счет погашения задолженности перечислены денежные средства (л.д. 223-227).

05.05.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО8 из Российской Федерации (л.д. 71), постановлением от 07.05.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 с 07.05.2024 вновь ограничен выезд ФИО8 из РФ (л.д. 229).

По информации ОСФР по Красноярскому краю от 15.04.2024 ФИО8 является получателем государственной пенсии по <данные изъяты> с 01.09.2021 по 31.08.2024 в размере 7 843,69 руб., а также получателем ежемесячной денежной выплаты по категории <данные изъяты> с 01.03.2021 по 31.08.2024 в размере 1 465,65 руб. (л.д. 198).

19.09.2023 в ОСП поступило заявление ФИО8 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, а именно, поскольку поступающие на счет денежные средства являются социальным пособием по инвалидности (л.д. 173), 20.09.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи (л.д. 89-90, 91-92, 174-175).

Судебным приставом-исполнителем ФИО4 от 18.10.2023 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Почта Банк, ООО «ХКФ Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «Совкомбанк» (л.д. 93-94, 95-97, 98-99, 100-101).

25.08.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО10, расположенного по адресам: г. Ачинск, <данные изъяты>.

Рассматривая доводы истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>, выразившегося в непринятии достаточных мер по исполнению исполнительного документа в отношении должника ФИО8, не обращении с заявлением в суд об обращении взыскания на недвижимое имущество должника судом установлено следующее.

В соответствии с частью 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом ведении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, а именно, жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (ч. 3 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Так, в ходе совершения исполнительных действий в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 15.04.2024 совершен выход по адресу должника, составлен акт № 232 от 15.04.2024 о наложении ареста (описи имущества) на квартиру по адресу: <данные изъяты> (л.д. 177-179). 15.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника (л.д.228).

В отношении жилого помещения, находящегося в собственности ФИО8, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>, судом установлено, что в производстве Ачинского городского суда находится гражданское дело № 2-114/24 по исковым требованиям <данные изъяты> к ФИО8 о взыскании задолженности по договору займа, обращении взыскания на заложенное имущество, по встречному иску Ачинского городского прокурора в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании недействительной сделки купли-продажи жилого помещения, в рамках рассмотрения которого определением от 18.12.2023 по заявлению прокурора применена мера обеспечения иска в виде запрета осуществлять регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Ачинск, <данные изъяты>. Определением суда от 02.04.2024 производство по гражданскому делу приостановлено до истечения шестимесячного срока для принятия наследства после смерти стороны по делу <данные изъяты> умершей <данные изъяты> Таким образом, судом установлено, что в производстве суда по встречным исковым требованиям прокурора рассматривается гражданское дело о признании недействительным, в том числе, договора купли-продажи спорного жилого помещения от 23.07.2019, заключенного ФИО8 и возврате сторон в первоначальное положение, (т.е. оспаривается право собственности, в том числе, ФИО10 на спорное жилое помещение), которое до настоящего времени судом не рассмотрено, производство по делу приостановлено, в рамках настоящего дела на регистрационные действия в отношении данного недвижимого имущества судом наложен запрет (л.д. 221-222, 236-239). При таких обстоятельствах, спорное недвижимое имущество не может быть реализовано судебным приставом в рамках исполнения требований о взыскании задолженности с ФИО10 по исполнительному производству.

Проанализировав совокупность доказательств, исходя из вышеуказанных требований закона и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что по исполнительному производству № <данные изъяты> от 26.04.2023 судебный пристав-исполнитель, которому Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих совершению, исходя из конкретных обстоятельств, совершал действия, необходимые для исполнения требований исполнительного документа, в том числе, запрашивал сведения о должнике и его имуществе, о денежных средствах находящихся на счетах в банках, а также наложил запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, произвел арест недвижимого имущества, принадлежащего должнику, расположенного по адресу: Красноярский край, <данные изъяты> в целях его дальнейшей возможной реализации в рамках исполнительного производства, при этом судебного решения об обращении взыскания на объект недвижимости (квартиру), в данном случае не требуется, поскольку соответствующие действия производятся судебным приставом в рамках своей компетенции в силу Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований СПАО «Ингосстрах» отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований страхового публичного акционерного общества «Ингосстрах» к ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО7 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 31 мая 2024 года.