Решение № 12-323/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-323/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

УИД63RS0№-33

<адрес> 19 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О.В. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № «Подсолнушек» г.о. Самара на постановление У. Р. по <адрес> от 20.05.2019г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ,,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № «Подсолнушек» г.о. Самара признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из постановления следует, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка- детский сад № «Подсолнушек» г.о. Самара допустило нарушение требований ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Не согласившись с данным постановлением, представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № «Подсолнушек» г.о. Самара обратился с жалобой, в которой просит данное постановление отменить.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №» «Подсолнушек» поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель У. Р. в <адрес> просил отказать в удовлетворении жалобы Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка- детский сад № «Подсолнушек» г.о. Самара, постановление по делу об административном правонарушении № ото 20.05.2019г. оставить без изменения.

Выслушав стороны, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ законность и обоснованность вынесенного постановления судьей проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка МБДОУ «Детский сад №» г. о. Самара главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1. По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением № У. Р. по <адрес> в лице заместителя руководителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>-заместителя главного государственного санитарного врача ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка- детский сад № «Подсолнушек» городского округа Самара было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в пределах санкций ст. 6.7. ч.1 КоАП РФ в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ.

Согласно постановлению МБДОУ «Детский сад №» г. о. Самара нарушил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: П.5.2.-имеются дефекты внутренней отделки стен в буфетных группах (покрытие стен побелка, масляная краска в повреждениях, местами потрескавшаяся, осыпается: группы«Солнышко», «Светлячки», «Одуванчики», «Пчелки»). В комнате для приготовления дезинфекционных растворов при медицинском блоке плиточное покрытие стены имеет механические повреждения, местами плитка отсутствует. В отдельных местах нарушена целостность покрытия пола (группа средняя «Светлячки», 1-ая младшая группа в спальне, раздевалка группы «Одуванчики» линолеум не подогнан под плинтус, в группе «Радуга» линолеум в дефектах). В туалетных дошкольных групп : «Пчелки», «Солнышко», установлены по 2 детские умывальные раковины вместо 4-х; в группах «Цветочки», «Радуга», «Кузнечики», «Бабочки», «Светлячки»- по 3 умывальных раковины вместо 4-х; в группах «Веснушки», «Пчелки», «Цветочки», «Радуга». «Одуванчики», «Светлячки» установлены по 3 детских унитаза вместо 4-х. Из 11 дошкольных групп в детских туалетных установлены всего 4 умывальные раковины для взрослых (отсутствует в группах «Пчелки», «Цветочки», «Радуга», «Солнышко», «Одуванчики», «Кузнечики», «Бабочки»). Отсутствуют гибкие шланги с душевой насадкой для ополаскивания столовой посуды в буфетных группах «Веснушки», «Радуга». Ряд сотрудников в личных медицинских книжках не имеют сведений о прививках, например (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Медицинской сестрой ведется контроль за прохождением медицинского осмотра и медицинскими книжками сотрудников, выдаются направления на прививки, но в поликлинике по месту жительства отсутствует вакцина.

Вина Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» г.о. Самара подтверждается материалами дела: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении административного наказания № от 20.05.2019г.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Судом учитывается, что часть выявленных нарушений была устранена, вместе с тем данные обстоятельства не влекут освобождение лица от административной ответственности в связи с тем, что административное правонарушение совершено впервые.

Учитывая, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, а также отсутствие в учреждении надлежащих условий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, суд не усматривает оснований для отмены постановления о назначении административного наказания от 20.05.2019г.

Доводы заявителя о том, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что существует угроза жизни и здоровью детей, суд считает не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами административного дела.

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела и представленными доказательствами, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, и является справедливым.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и при вынесении оспариваемого постановления, судом не установлено. Оснований для удовлетворения доводов жалобы не установлено.

Ссылка в жалобе на то, что совершенное правонарушение является малозначительным, несостоятельна, поскольку указанное правонарушение посягает на правоотношения, связанные с жизнью и здоровьем малолетних детей, следовательно не могут быть признаны малозначительными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 20.05.2019г., которым юридическое лицо Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» г.о. Самара - привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30.000 рублей- оставить без изменения, жалобу Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад №» г.о. Самара – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в 10-дневный срок со дня получения (вручения) копии решения.

Судья О.В. Гороховик