Решение № 12-43/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 12-43/2018

Дело № 12-43/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Петухово 14 июня 2018 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя ФИО2 - ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 17 апреля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 5.26 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 17.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе представитель ФИО2 - ФИО3 выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что факта осуществления ФИО2 миссионерской деятельности выявлено не было. Учитывая, что миссионерская деятельность заявителем не осуществлялась, к данным правоотношениям положения указанной статьи не могут быть применимы.

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО3 доводы жалобы поддержал.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение помощника прокурора Петуховского района Курганской области Симоновского П.А., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 17.04.2018 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Исходя из статьи 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации (статья 7 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные (статья 8 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Согласно статье 24.1 ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Прокуратурой Петуховского района Курганской области проведена проверка, в ходе которой установлено, что руководитель религиозной группы г. Петухово входящей в состав Централизованной религиозной организации «Объединение Церквей христиан-баптистов Челябинской и Курганской областей» на территории <адрес> по адресу: <адрес> осуществлял миссионерскую деятельность, а именно за период своего нахождения с 1999 года в должности руководителя группы распространял информацию о вероучении, в том числе среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данной религиозной организации в целях вовлечения лиц в состав участников (членов, последователей) религиозной группы и объединения, не уведомив о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации по месту деятельности религиозной группы.

По результатам проведенной проверки заместителем Прокурора Петуховского района 12.03.2018 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 5.26 КоАП РФ в отношении ФИО2

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств:

письменными пояснениями ФИО2 от 14.03.2018, данными им после разъяснения положений статьи 51 Конституции РФ, в которых ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ признал и указал, что религиозная группа в г. Петухово Централизованной религиозной организации «Объединение Церквей христиан-баптистов Челябинской и Курганской областей» осуществляет деятельность под его руководством с 1999 года, расположена по адресу: <адрес>, он осуществляет учение основанное на Библии, заповеди, любви, доброты, сострадания, милосердия, направленное на распространение информации о вероучении, в том числе, среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данной религиозной группы и религиозного объединения в целом, в целях вовлечения лиц в состав участников (членов, последователей) религиозной группы и объединения, религиозная деятельность осуществляется публично, при этом уведомление о создании религиозной группы им было подано в Управление Минюста по Курганской области 19.02.2018 после разговора с сотрудниками прокуратуры, о том, что необходимо подавать данное уведомление он не знал;

письменными пояснениями старшего пресвитера Централизованной религиозной организации Объединение Церквей ФИО1-баптистов Челябинской и Курганской областей» ФИО6 от 12.03.2018, согласно которым религиозная организация осуществляет свою деятельность в религиозной сфере, что выражается в совместном исповедании веры евангельских христиан-баптистов, проведении совместных богослужений, а также распространение веры в рамках действующего законодательства, осуществление проведения воскресных богослужений, назидание в вере своих членов церкви и прихожан, в объединение входит 27 церквей (групп), в том числе группа, действующая в городе Петухово, руководителем которой является ФИО2;

письменными пояснениями ФИО7 от 28.02.2018, из которых следует, что он является членом религиозной группы Евангельских христиан баптистов в <адрес> с 2008 года, богослужения проходят по адресу: <адрес>, кроме членов группы священную службу посещают и другие граждане, при проведении которых пастер группы ФИО2 в том числе распространяет информацию о вероучении среди лиц, не являющихся членами (участниками) данной религиозной группы в целях распространения своей веры;

копией расписки о принятии документов;

копией уведомления о начале деятельности религиозной группы;

подтверждением за подписью Старшего пресвитера ФИО4, согласно которому ФИО2 является пастором религиозной группы ЕХБ <адрес>, расположенной по <адрес>;

подтверждением за подписью И.О. старшего пресвитера ФИО4, согласно которому религиозная организация «Церковь Евангельских Христиан –баптистов города Петухово» входит в состав Объединения Церквей христиан-баптистов Челябинской и Курганской областей;

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении;

иными письменными материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Факт распространение информации на проходящих публично богослужениях о вероучении, в том числе, среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) религиозной группы и религиозного объединения в целом, в целях вовлечения лиц в состав участников (членов, последователей) религиозной группы и объединения ФИО2 при даче объяснения заместителю прокурора Петуховского района не отрицал.

Как указано выше, под миссионерской деятельностью понимается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Поскольку ФИО2 осуществлял миссионерскую деятельность без уведомления в письменной форме о начале деятельности религиозной группы органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации по месту осуществления деятельности религиозной группы, вывод мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ является правильным.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения норм материального и процессуального права.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах минимальной санкции части 4 статьи 5.26 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему и объективному рассмотрению дела.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района от 17.04.2018 не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 17 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО3 без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно с момента его провозглашения, но может быть обжаловано в Курганский областной суд.

Судья А.А. Илюшина