Решение № 2-1257/2020 2-1257/2020~М-1216/2020 М-1216/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1257/2020

Дело №2-1257/2020 г. Изг.:06 11 2020г

УИД: 76RS0023-01-2020-001664-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Зайцевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, указывая, что она является собственником жилой квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.02.2019 года. Ею была произведена перепланировка, переустройство указанного жилого помещения. На момент обследования в жилой АДРЕС выполнены следующие строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству (нумерация помещений согласно технической документации (паспорт) жилого помещения от 18 ноября 2019 года и технического плана от 15 июня 2020 года):

первый этаж:

- выполнен демонтаж конструкций деревянной лестницы в прихожей (пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года), ведущей на второй этаж в жилую комнату (пом. №12); лестничный проем в межэтажном перекрытии (между 1-м и 2-м этажами) заложен;

- заложен дверной проем между постирочной и прихожей (пом. №5 и пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство нового дверного проема с дверным блоком между постирочной и прихожей (пом. №5 и пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство дверного блока в существующем дверном проеме между тамбуром и прихожей (пом. №8 и пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство дверного блока в существующем дверном проеме между тамбуром и гаражом (пом. №8 и пом. №4, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство дверного блока в существующем дверном проеме между тамбуром и гаражом (пом. №8 и пом. №4, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- уменьшение площади гаража (пом. №4, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года) за счет устройства перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу с дверным блоком, формирование кладовой (пом. №9, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

- монтаж сантехнического оборудования (ванна и умывальник), изменение функционального назначения помещения с постирочной на ванную (пом. №7, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

второй этаж:

- демонтаж ограждающей перегородки лестничного проёма в жилой комнате (пом. №12, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- демонтаж перегородки с дверным блоком между жилой комнатой и гардеробом (пом. №12 и пом. №13, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- в жилой комнате (пом. №12, нумерация технического паспорта жилого помещения от 18 ноября 2019 года) монтаж перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу с дверными блоками, формирование новых помещений две жилые комнаты и коридор (пом. №14, пом. №15 и пом. №10, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

- устройство нового дверного проема с дверным блоком между жилой комнатой и санузлом (пом. №12 и пом. №14, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- уменьшение площади санузла (пом. №14, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года) за счет устройства перегородок, формирование шкафа (пом. №17, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

- в санузле (пом. №14, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года) демонтаж сантехнического оборудования (ванна);

- в санузле (пом. №16, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года) монтаж сантехнического оборудования (душевая кабина);

- в санузле (пом. №16, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года) изменено положение сантехнического оборудования (унитаз).

Перепланировка, переустройство квартиры была осуществлена с целью повышения уровня комфортности проживания. Согласно заключению по строительно-техническому обследованию жилой квартиры установлено, что работы по перепланировке и переустройству не противоречат положениям нормативных документов действующих на территории РФ и Ярославской области, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не влияют на несущую способность ограждающих конструкций, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Обследуемая жилая квартира удовлетворяет всем требованиям строительных норм и правил, а также требованиям федерального законодательства. Однако, при обращении в администрацию, истцом был получен отказ в согласовании перепланировки жилого помещения № 238 от 03.04.2020 года. Истец считает, что квартира может быть сохранена в перепланированном, переустроенном состоянии. Истцом в доказательство вышесказанного также было получено заключение пожарно-технической экспертизы от 07.07.2020 г., № 26/131 - Э, согласно которому перепланировка и переустройство помещения квартиры соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности. В результате перепланировки изменилась площадь жилой квартиры с 215,2 кв.м. на 223,2 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 изменение площади связано с ошибкой в подсчете площади в техническом плане, который был подготовлен для кадастрового учета от 22.01.2019 года, кроме того площадь увеличилась в результате демонтажа лестницы и закладки лестничного проема. Так же дополнением к заключению APT группроект плюс подтверждается, что работы, проведенные в квартире, являются перепланировкой. В результате площадь объекта капитального строительства не меняется. Также, в связи с перепланировкой квартиры по заказу истца был изготовлен технический план для узаконения от 15.06.2020 года, выполненный кадастровым инженером ФИО2 для последующего внесения изменения в кадастровый учет в связи с перепланировкой и переустройством квартиры. Просит:

- сохранить жилую квартиру по адресу: АДРЕС перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому плану для узаконения от 15.06.2020 года, выполненному кадастровым инженером ФИО2

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснила, что площадь квартиры увеличилась в результате демонтажа лестницы и закладки лестничного проема, что составляет дополнительно к площади АДРЕС, а также пояснила о том, что 5 м имелись в квартире, но не были ошибочно отражены при оформлении права собственности. Демонтаж лестницы произведен по решению общего собрания собственников.

Представитель ответчика территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому указал, что ФИО1 обратилась в территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу: АДРЕС. Распоряжением главы территориальной администрации от 03.04.2020г. № 238 ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения. Основанием для отказа в согласовании перепланировки жилого помещения являются 2. ч. 1 ст. 27 Жилищного кодекса РФ предоставление документов в ненадлежащий орган (в представленном проекте имеются сведения о проведении реконструкции). В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы (или) восстановления указанных элементов. В представленном проекте после перепланировки и переустройства общая площадь помещения увеличилась. На основании положения о департаменте градостроительства мэрии г. Ярославля от 30.04.2015г. № 521 вопросы реконструкции отнесены к компетенции департамента. Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно п. 1.7.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, крушению противопожарных устройств, не допускаются. Согласно Жилищному кодексу РФ узаконение самовольной перепланировки квартиры может быть только в судебном порядке в соответствии с предоставлением всех необходимых экспертных заключений, которые будут указывать, что не нарушаются права и законные интересы граждан и данная перепланировка не создает угрозы их жизни или здоровью.

Представитель третьего лица ТСЖ «Нагорная-9» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС площадью 215,2 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.02.2019 г., выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.

Согласно технической документации (паспорту) по состоянию на 18.11.2019 г. жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС имело следующие технические характеристики: общую площадь 215,2 кв.м

Согласно техническому плану от 15.06.2020 г., выполненному ООО «Метро-Кадастр» площадь жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС составляет 223,2 кв.м. Технический план подготовлен в результате кадастровых работ с целью внесения сведений в помещение, вызванных переустройством и перепланировкой.

Таким образом в судебном заседании установлен факт увеличения площади квартиры на 8 кв. м.

Распоряжением Главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 03.04.2020 г. ФИО1 отказано в согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме на основании п.2 ч.1 ст. 27 ЖК РФ – предоставление документов в ненадлежащий орган (в представленном проекте имеются сведения о проведении реконструкции).

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Из характера работ, которые произвела истец, следует, что истцом фактически произведена реконструкция объекта капитального строительства, при которой увеличилась площадь квартиры –объекта капитального строительства, соответственно Распоряжение Главы территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от 03.04.2020 г законно и обосновано.

Кроме того суд учитывает то, что ответчику был предоставлен проект, согласно которому площадь квартиры должна была быть 218,8 кв метров (л\д54, о ),по факту квартира оказалась площадью 223.2 кв м, таким образом ответчик был лишен возможности оценить указанное обстоятельство, тогда как именно на ответчика возложена обязанность по решению вопроса о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Поскольку сохранение помещения в реконструированном состоянии рассматривается в ином порядке при этом решается свопрос о праве собственности на вновь возведенный объект, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Также суд обращает внимание на то, что внесении изменений в правоустанавливающие и правоподтверждающие документы в связи с ошибками указанными в площади квартиры, (5м на которые обращает внимание представитель истца) не предусмотрено в рамках рассмотрения иска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат, так как работы, которые произвела истец, фактически являются реконструкцией, тогда как ответчик дает согласие на перепланировку и переустройство, понятие которых содержится в ст. 25 ЖК РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Приходя к указанному выводу суд также учитывает следующее:

-согласно экспертному заключению по результатам строительно-технической экспертизы (обследования) жилой квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, выполненному ООО «Артгруппроект» от 17.07.2020 г. на момент обследования общая площадь помещений составляет 223,2 кв.м, в жилой квартире выполнены следующие строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству (нумерация помещений согласно технической документации (паспорт) жилого помещения от 18.11.2019 г. и техническому плану от 15.06.2020 г.):

первый этаж:

- выполнен демонтаж конструкций деревянной лестницы в прихожей (пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года), ведущей на второй этаж в жилую комнату (пом. №12); лестничный проем в межэтажном перекрытии (между 1-м и 2-м этажами) заложен;

- заложен дверной проем между постирочной и прихожей (пом. №5 и пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство нового дверного проема с дверным блоком между постирочной и прихожей (пом. №5 и пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство дверного блока в существующем дверном проеме между тамбуром и прихожей (пом. №8 и пом. №7, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство дверного блока в существующем дверном проеме между тамбуром и гаражом (пом. №8 и пом. №4, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- устройство дверного блока в существующем дверном проеме между тамбуром и гаражом (пом. №8 и пом. №4, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- уменьшение площади гаража (пом. №4, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года) за счет устройства перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу с дверным блоком, формирование кладовой (пом. №9, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

- монтаж сантехнического оборудования (ванна и умывальник), изменение функционального назначения помещения с постирочной на ванную (пом. №7, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

второй этаж:

- демонтаж ограждающей перегородки лестничного проёма в жилой комнате (пом. №12, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- демонтаж перегородки с дверным блоком между жилой комнатой и гардеробом (пом. №12 и пом. №13, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- в жилой комнате (пом. №12, нумерация технического паспорта жилого помещения от 18 ноября 2019 года) монтаж перегородок из ГКЛ по металлическому каркасу с дверными блоками, формирование новых помещений две жилые комнаты и коридор (пом. №14, пом. №15 и пом. №10, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

- устройство нового дверного проема с дверным блоком между жилой комнатой и санузлом (пом. №12 и пом. №14, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года);

- уменьшение площади санузла (пом. №14, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года) за счет устройства перегородок, формирование шкафа (пом. №17, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года);

- в санузле (пом. №14, нумерация согласно техническому паспорту жилого помещения от 18 ноября 2019 года) демонтаж сантехнического оборудования (ванна);

- в санузле (пом. №16, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года) монтаж сантехнического оборудования (душевая кабина);

- в санузле (пом. №16, нумерация согласно техническому плану от 15 июня 2020 года) изменено положение сантехнического оборудования (унитаз).

Суд, анализируя данное экспертное заключение, приходит к выводу о том, что фактически имеет место реконструкция, так как за счет указанных строительно-монтажных работ увеличилась площадь квартиры с 215,2 кв.м до 223,2 кв.м. Данное изменение приведет к изменению параметров площадей квартиры как объекта капитального строительства и требует внесения изменений в технический паспорт.

Также истцом предоставлено заключение выполненное ООО «Артгруппроект плюс», о том что имеет место перепланировка и переустройство квартиры, к которому суд относится критически по указанным выше основаниям.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении жилой квартиры по адресу: АДРЕС перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому плану для узаконения от 15.06.2020 года, выполненному кадастровым инженером ФИО2 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова