Решение № 2А-332/2019 2А-332/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-332/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Курбатовой Н.В.,

с участием помощника Скопинского межрайонного прокурора – ФИО2,

при секретаре – Марюшкиной Е.С.,

с участием административного истца – представителя МОМВД России «<адрес>» по доверенности ФИО4,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении <адрес> районного суда в <адрес> дело по административному исковому заявлению МОМВД России «<адрес>» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

Установил:

МОМВД России «<адрес>» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением <адрес> районного суда <адрес> установлен административный надзор с установлением для поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решением <адрес> районного суда были дополнены административные ограничения в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на <данные изъяты> раз (всего <данные изъяты> раза) в месяц. В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>. Характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков. В ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ – наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ наложен штраф в сумме <данные изъяты> рублей.

В связи с чем административный истец просит суд дополнить ФИО1 ранее установленные решением суда административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию на <данные изъяты> раз, а всего <данные изъяты> раза в месяц.

В судебном заседании административный истец - представитель МОМВД России «<адрес>» по доверенности ФИО4 полностью поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - лицо, в отношении которого подано заявление, ФИО1, в судебном заседании заявленные требования признал полностью.

Суд, заслушав объяснения административного истца - представителя МОМВД России «<адрес>» ФИО4, административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление, - ФИО1, заслушав заключение помощника прокурора ФИО2, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, дополнения, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ст.7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 того же Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.<данные изъяты> ч.<данные изъяты> п. «а» УК РФ, с применением ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты>, ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ. На основании ч.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> УК РФ условное осужденное, назначенное ФИО1 по приговорам <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Приговор <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено исполнять самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 освобожден по отбытию срока.

Также установлено, что ФИО1 решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено административное ограничение, установленное упомянутым решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде увеличения обязательной явки для регистрациив органах внутренних дел по месту жительства или пребывания на <данные изъяты> раз в месяц, а всего до <данные изъяты> раз в месяц.

ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией заключения МОМВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно имеющейся в материалах дела копии предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ освобожденный из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. Предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также разъяснено положение ч.2 ст.9 названного Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Предупрежден об административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора.

Как установлено в суде и следует из имеющихся в деле документов: копии постановления врио заместителя начальника полиции МОМВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ копии протокола УУП МОМВД России «<адрес>» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ст.<данные изъяты> КоАП РФ, в связи с чем был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст.<данные изъяты> КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается имеющимися в деле: копией постановления УУП МОМВД России «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ копией протокола об административном правонарушении участкового уполномоченного МОМВД России «<адрес>» серии № № от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеназванные взыскания осужденным в установленном законом порядке не обжалованы, таких доказательств суду не представлено. Кроме того, взысканные с ФИО1 административные штрафы последним уплачены, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями чеков-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из имеющейся в материалах дела характеристики Администрации муниципального образования – <адрес> городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Жалоб и заявлений не поступало.

Из рапорта-характеристики УУП МО МВД России «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, состоит на учете в МОМВД России «<адрес>» как поднадзорное лицо с ДД.ММ.ГГГГ склонен к употреблению спиртных напитков, ранее судим.

Судимость на момент обращения с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений у ФИО1 не погашена. Документов, подтверждающих снятие судимости с ФИО1, суду не представлено.

Срок административного надзора, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., на <данные изъяты> лет, в период рассмотрения дела не истек.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

Решением суда ФИО1 был установлен административный надзор и установлены административные ограничения, которые в дальнейшем были дополнены. ФИО1, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, в отношении которого установлен административный надзор, в течение ДД.ММ.ГГГГ после вынесения <адрес> районным судом <адрес> решения от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора и после вынесения <адрес> районным судом решения от ДД.ММ.ГГГГ о дополнении административных ограничений, совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. После установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений, с учетом их продления, последний продолжает характеризоваться с отрицательной стороны.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить в отношении поднадзорного лица – ФИО1 – административное ограничение в виде увеличения обязательной явки на регистрацию на <данные изъяты> раз, а всего до четырех раз в месяц, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований, ФИО1 в суд не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление МОМВД России «<адрес>» о дополнении ранее установленных административных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «<адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить установленные решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде увеличения обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раз в месяц, а всего <данные изъяты> раза в месяц.

Срок дополнительного ограничения исчислять с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через <адрес> районный суд.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.