Решение № 2-174/2017 2-174/2017(2-2072/2016;)~М-1986/2016 2-2072/2016 М-1986/2016 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-174/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 30 марта 2017 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л., при секретаре Табаковой Э.П., с участием представителя истцов ФИО4, представителя администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области ФИО5, представителя администрации Можайского муниципального района Московской области ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской области о признании права собственности на недвижимое имущество, третьи лица: администрация Можайского муниципального района Московской области, Министерство строительного комплекса Московской области, Управление Росреестра по Московской области,

у с т а н о в и л:

ФИО7, ФИО8 обратились в суд с указанным иском к администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес>, в котором просит суд:

Признать за ФИО3, ? доли в праве собственности на пристройки к зданию магазина: Лит. А6, на первом этаже высотой 3м. и состоящую из помещений: коридор площадью 9,1кв.м. номер на плане №, подсобная площадью 4,5кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 24,2кв.м. номер на плане № на втором этаже высотой 3м и состоящую из помещений: торговый зал площадью 49,3кв.м. номер на плане № Лит. А7, на первом этаже высотой 3м и состоящую из помещений: лестничная клетка площадью 29,1кв.м. номер на плане №, тамбур площадью 23,6кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 21,8кв.м. номер на плане №, подсобная площадью 7,2кв.м. номер на плане № на втором этаже высотой 3м и состоящую из помещений: лестничная площадка площадью 8,9кв.м номер на плане №, торговый зал площадью 74,9кв.м. номер на плане № Лит. А8 на первом этаже высотой 3м и состоящую из помещений: склад площадью 13,9кв. номер на плане №, подсобная площадью 5,1кв.м. номер на плане №, склад площадью 114,4кв.м. номер на плане № на втором этаже высотой 3м и состоящую из помещений: подсобная площадью 12,1кв.м. номер на плане №, торговый зал площадью 102,7кв.м номер на плане №, кабинет площадью 10.4кв.м., номер на плане №, коридор площадью 4,9кв.м. номер на плане №.

Лит. А9 (мансардный этаж) высотой 2,7кв.м и состоящий из лестничной площадке площадью 12,0кв. м. номер на плане №, склад площадью 62,6 кв.м. номер на плане №, торговый зал площадью 513,6кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 9,3кв.м., номер на плане №, коридор площадью 27,2 кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 15,0кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 30,8кв.м номер на плане №, кабинет площадью 31,1кв.м номер на плане №, санузел площадью 8,7кв.м. номер на плане №, туалет площадью 1,8кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 11,8кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 41,8кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 11,7кв. м. номер на плане №, кабинет площадью 12,1кв.м. номер на плане №, комната приема пищи площадью 15,4кв.м. номер на плане №, санузел площадью 7,0кв.м. номер на плане №, туалет площадью 0,9кв.м. номер на плане №, туалет площадью 0,9кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 23кв.м. номер на плане №, коридор площадью 55,3кв.м. номер на плане № расположенные по адресу: <адрес> (тридцать восемь).

Признать за ФИО1, ? доли в праве собственности на пристройкик зданию магазина: Лит. А6, на первом этаже высотой 3м. и состоящую из помещений: коридор площадью 9,1кв.м. номер на плане №, подсобная площадью 4,5кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 24,2кв.м. номер на плане № на втором этаже высотой 3м и состоящую из помещений: торговый зал площадью 49,3кв.м. номер на плане № Лит. А7, на первом этаже высотой 3м и состоящую из помещений: лестничная клетка площадью 29,1кв.м. номер на плане №, тамбур площадью 23,6кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 21,8кв.м. номер на плане №, подсобная площадью 7,2кв.м. номер на плане № на втором этаже высотой 3м и состоящую из помещений: лестничная площадка площадью 8,9кв.м номер на плане №, торговый зал площадью 74,9кв.м. номер на плане № Лит. А8 на первом этаже высотой 3м и состоящую из помещений: склад площадью 13,9кв. номер на плане №, подсобная площадью 5,1кв.м. номер на плане №, склад площадью 114,4кв.м. номер на плане № на втором этаже высотой 3м и состоящую из помещений: подсобная площадью 12,1кв.м. номер на плане №, торговый зал площадью 102,7кв.м номер на плане №, кабинет площадью 10.4кв.м., номер на плане №, коридор площадью 4,9кв.м. номер на плане №. Лит. А9 (мансардный этаж) высотой 2,7кв.м и состоящий из лестничной площадке площадью 12,0кв. м. номер на плане №, склад площадью 62,6 кв.м. номер на плане №, торговый зал площадью 513,6кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 9,3кв.м., номер на плане №, коридор площадью 27,2 кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 15,0кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 30,8кв.м номер на плане №, кабинет площадью 31,1кв.м номер на плане №, санузел площадью 8,7кв.м. номер на плане №, туалет площадью 1,8кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 11,8кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 41,8кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 11,7кв. м. номер на плане №, кабинет площадью 12,1кв.м. номер на плане №, комната приема пищи площадью 15,4кв.м. номер на плане №, санузел площадью 7,0кв.м. номер на плане №, туалет площадью 0,9кв.м. номер на плане №, туалет площадью 0,9кв.м. номер на плане №, кабинет площадью 23кв.м. номер на плане №, коридор площадью 55,3кв.м. номер на плане № расположенные по адресу: <адрес> (тридцать восемь).

Признать за ФИО3, право собственности в размере ? доли на реконструированное здание магазина общей площадью 2603кв.м. состоящей из литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9 расположенного по адресу: <адрес>, с учетом произведенных улучшений по данным технического паспорта Можайского отдела Западного филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, право собственности в размере ? доли на реконструированное здание магазина общей площадью 2603кв.м. состоящей из литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9 расположенного по адресу: <адрес>, с учетом произведенных улучшений по данным технического паспорта Можайского отдела Западного филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить нежилое помещение – здание магазина, 2-этажное, инвентарный №, литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, расположенное по адресу: <адрес> (тридцать восемь), общей площадью 2603,0 кв.м., в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту Можайского отдела Западного филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить общую площадь здания магазина на 2603,0кв.м., расположенного по адресу: <адрес><адрес>

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним..

Свои исковые требования истцы обосновывают тем, что ФИО3 и ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2600 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый №. Доли в праве распределяются следующим образом ? доли у ФИО3, что подтверждается свидетельством ? государственной регистрации права №-№ от 15.04.2013г. и свидетельством ? государственной регистрации права № от 14.12.2009г., ? доля в праве у ФИО1, что подтверждается свидетельством ? государственной регистрации права №-№ от 14.12.2009г.

Разрешенное использование данного земельного участка: под магазин стройматериалов.

На данном земельном участке находится нежилое здание магазина, 2- этажное, общая площадь 1234,60кв.м., инв.№, лит. А,А1,А2,А3,А4, А5и хоз. строение лит. <адрес> здание находится в общей долевой собственности, где ? доли принадлежат ФИО3, на основании свидетельства ? государственной регистрации права №-НДN 589030 от 14.12.2009г. и свидетельства ? государственной регистрации права №-№ от 15.04.2013г, и ? доли принадлежит ФИО1 на основании свидетельства ? государственной регистрации права №-№ от 14.12.2009г.

В 2013 году были изготовлены Проект строительства пристроек к зданию магазина и Проект капитального ремонта крыши, утепление и изменение фасадов здания, после производства работ ООО «Архитектурно-строительная группа» проведя проверку документов и произведя обследование двухэтажного здания сделала вывод, что возведенные пристройки не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, ? чем выдало Техническое заключение по пристройкам к двухэтажному зданию ТЗ 002/08-2013.

Получив все документы истцы обратились в администрацию городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> с заявлением ? выдаче разрешения на реконструкцию здания.

Однако ДД.ММ.ГГГГ за исх.№/Ш,К был получен ответ согласно которому следовало, что в соответствии с п. 4 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется, в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а так как Техническое заключение по пристройкам к двухэтажному зданию ТЗ 002/08-2013 указывает на то, что возведенные пристройки не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, в виду чего разрешение на реконструкцию здания выдано не было.

ДД.ММ.ГГГГ после завершения косметических работ был изготовлен Технический паспорт здания.

Согласно технического паспорта произошло увеличение общей площади здания с 1234,6кв.метров до 2603,0кв.м. данное увеличение связано с перепланировкой лит. А и возведением лит. А6, А7, А8, А9 и сносом лит.Г.

Однако согласно Технического паспорта следовало, что лит. А6, А7, А8, А9 в эксплуатацию не были приняты.

Полагая что данные отметки не имеют значения, по причине того, что ранее Администрацией городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> было сообщено, что разрешение на реконструкцию не требуется, собственники обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением ? Внесении изменений на объекты недвижимости.

Однако ДД.ММ.ГГГГ согласно уведомления №,6255 регистрация изменений была приостановлена, по причине того, что в нарушении требований законодательства не предоставлены документы для проведения государственной регистрации.

В частности в данном уведомлении было указано, что в соответствии со ст. 8 Градостроительный кодекс Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях, проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений.

Однако в виду того, что ранее названные документы не были предоставлены при регистрации и ответы на межведомственные запросы показали, что данных документов не имеется регистрация была приостановлена.

Относительно выдачи разрешения на реконструкцию здания ранее было пояснено, что согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ администрацией городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> было отказано в выдаче такового.

Согласно Экспертного заключения №-Н возведенные пристройки с мансардным этажом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания магазина и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, соответствуют строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам. Пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе угрозу обрушения, следовательно может использоваться по прямому назначению.

Представитель истцов в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель администрация городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрация Можайского муниципального района <адрес> возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.

Министерство строительного комплекса <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о его месте, дате и времени уведомлены надлежащим образом.

Суд заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

ФИО3 и ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2600 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый №. Доли в праве распределяются следующим образом ? доли у ФИО3, что подтверждается свидетельством ? государственной регистрации права № от 15.04.2013г. и свидетельством ? государственной регистрации права №-№ от 14.12.2009г., ? доля в праве у ФИО1, что подтверждается свидетельством ? государственной регистрации права.

Разрешенное использование данного земельного участка: под магазин стройматериалов.

На данном земельном участке находится нежилое здание магазина, 2- этажное, общая площадь 1234,60кв.м., инв.№, лит. А,А1,А2,А3,А4, А5и хоз. строение лит. <адрес> здание находится в общей долевой собственности, где ? доли принадлежат ФИО3, на основании свидетельства ? государственной регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства ? государственной регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, и ? доли принадлежит ФИО1 на основании свидетельства ? государственной регистрации права №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Архитектурно-строительная группа» в 2013 году были подготовлены Проект строительства пристроек к зданию магазина и Проект капитального ремонта крыши, утепление и изменение фасадов здания.

Согласно Технического заключения по пристройкам к двухэтажному зданию ТЗ 002/08-2013 подготовленного ООО «Архитектурно-строительная группа» возведенные пристройки не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились администрацию городского поселения Можайск с письмом, в котором просили сообщить о необходимости получения разрешения на строительство на реконструкцию пристроек построек к спорному зданию.

Администрация городского поселения Можайск своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответила истцам, что разрешение на строительство им не требуется.

На основании Проекта строительства пристроек к зданию магазина и Проекта капитального ремонта крыши, утепление и изменение фасадов здания, после производства работ подготовленных ООО «Архитектурно-строительная группа» была осуществлена реконструкция здания принадлежащего истцам

ДД.ММ.ГГГГ после завершения работ был изготовлен Технический паспорт здания. Согласно технического паспорта произошло увеличение общей площади здания с 1234,6кв.метров до 2603,0кв.м. данное увеличение связано с перепланировкой лит. А и возведением лит. А6, А7, А8, А9 и сносом лит. Г.

Согласно заключения МУП «Содействие» реконструированное спорное здание не выходит за границы земельного участка принадлежащего истцам.

Согласно Экспертного заключения №-Н подготовленного ООО «НормаВэст» возведенные пристройки с мансардным этажом не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего здания магазина и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, соответствуют строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам. Пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе угрозу обрушения, следовательно может использоваться по прямому назначению.

Управлением Росреестра по <адрес> в регистрации права собственности на реконструированное здание ДД.ММ.ГГГГ было отказано, на том основании, что отсутствуют разрешение на строительство и акты ввода в эксплуотацию.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием к отказу в признании права собственности на самовольную постройку, поскольку не может быть поставлено в зависимость от реализации прав государственных органов к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Учитывая, что истцы в 2013 году обращались по вопросу реконструкции здания в администрацию городского поселения Можайск, что согласуется с п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, то по мнению суда истцы предпринимали меры по получению разрешения на реконструкцию спорного здания.

Таким образом, за истцами подлежит признание собственности на всё спорно здание, а не на его пристройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -

р е ш и л:

Иск ФИО2, ФИО1 к администрации городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, третьи лица: администрация Можайского муниципального района <адрес>, Министерство строительного комплекса <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, право собственности в размере ? доли на реконструированное здание магазина общей площадью 2603кв.м. состоящей из литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9 расположенного по адресу: <адрес>, с учетом произведенных улучшений по данным технического паспорта Можайского отдела Западного филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, право собственности в размере ? доли на реконструированное здание магазина общей площадью 2603кв.м. состоящей из литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9 расположенного по адресу: <адрес>, с учетом произведенных улучшений по данным технического паспорта Можайского отдела Западного филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить нежилое помещение – здание магазина, 2-этажное, инвентарный №, литер А, А1, А2, А3, А4, А5, А6, А7, А8, А9, расположенное по адресу: <адрес> № общей площадью 2603,0 кв.м., в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту Можайского отдела Западного филиала ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить общую площадь здания магазина на 2603,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>

В остальной части исковых требований, отказать

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде через Можайский городской суд течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья М.Л. Жирнов

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Жирнов