Решение № 12-97/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 12-97/2018

Дело № 12-97/2018


Р Е Ш Е Н И Е

03 мая 2018 года город Миасс

Судья Миасского городского суда Челябинской области Сержантов Д.Е., при секретаре Ромасько Е.А.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «ЕСК ГРУПП» - ФИО1

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «ЕСК Групп» на постановление от 05 марта 2018 года мирового судьи судебного участка №6 города Миасса Челябинской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ЕСК Групп» (далее по тексту - ООО «ЕСК Групп»), ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 23 марта 2016 года, ИНН <***>, расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05 марта 2018 года мирового судьи судебного участка № 6 города Миасса Челябинской области ООО «ЕСК Групп» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей, в связи с тем, что 11 мая 2017 года в 23 часа 22 минуты в кафе «Первый кеговый», расположенного по адресу: <...>, ООО «ЕСК Групп» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренные ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителя (распития) алкогольной продукции», осуществив розничную продажу алкогольной продукции – бутылки водки «Водка № 1» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 процентов, при оказании услуг общественного питания, без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции - продавцом, потребительской тары - упаковки бутылки водки.

ООО «ЕСК Групп» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

Представитель лица, привлеченного к административной ответственности, ООО «ЕСК Групп» - ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивала, просила наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Кроме того, считала необходимым учесть, что фактически такого человека как ФИО3 не существует, алкогольная продукция была приобретена молодыми людьми, что подтверждается видеозаписью. Полагает, что указанные действия свидетельствуют о недобросовестной конкуренции.

Заслушав представителя юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона запрещается (абз.24 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Из материалов дела установлено, что 11 мая 2017 года в 23 часа 22 минуты в кафе «Первый кеговый», расположенного по адресу: <...>, ООО «ЕСК Групп» нарушило особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренные ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителя (распития) алкогольной продукции», осуществив розничную продажу алкогольной продукции – бутылки водки «Водка № 1» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 процентов, при оказании услуг общественного питания, в количестве 1 бутылки, в закрытой потребительской таре (упаковке) при оказании услуг общественного питания.

Данные обстоятельства обоснованы и правильно установлены мировым судьей и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе:

протоколом об административном правонарушении № 04-08/0-179, 252 от 08.09.2017 г., составленного главным специалистом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу Министерства финансов России ФИО2, и направленным в суд исполняющим обязанности руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу Министерства финансов России ФИО4, содержащими сведения о том, что 11.05.2017 г. в 23 часа 22 минуты в магазине-кафе «Первый Кеговый», расположенном по адресу: <...>, ООО «ЕСК Групп» в нарушение ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" осуществило розничную продажу алкогольной продукции - водки «Водка № 1» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 процентов, дата розлива 18.09.2016 г., производитель АО «Великоустюгский ликеро-водочный завод», маркированной федеральной специальной маркой № 105 473187121, в закрытой потребительской таре (упаковке) при оказании услуг общественного питания (л.д. 107-111);

копией кассового чека о продаже в магазине «Первый кеговый» ООО «ЕСК Групп» 11.05.2017 г. в 23 часа 22 минуты бутылки водки «Водка № 1» объемом 0,5 литра стоимостью 190 руб. (л.д. 3);

копией лицензии ООО «ЕСК Групп» на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной Министерством сельского хозяйства Челябинской области 15.08.2016 г., в приложении к которой указано место осуществления лицензируемой деятельности ООО «ЕСК Групп» - кафе, расположенное по адресу: <...> (л.д. 6-7);

протоколом изъятия от 14.06.2017 г., в ходе которого произведено изъятие бутылки водки «Водка № 1» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 процентов, дата розлива 18.09.2016 г., производитель АО «Велико- устюгский ликеро-водочный завод», маркированной федеральной специальной маркой № 105 473187121, приобретенной ФИО3 11.05.2017 г. в 23 часа 22 минуты в магазине-кафе «Первый кеговый», расположенном по адресу: <...> (л.д. 12-14);

протоколом осмотра изъятой бутылки водки «Водка № 1» объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 процентов, дата розлива 18.09.2016 г., производитель АО «Великоустюгский ликеро-водочный завод», маркированной федеральной специальной маркой № 105 473187121, приобретенной ФИО3 11.05.2017 г. в 23 часа 22 минуты в магазине-кафе «Первый кеговый», расположенном по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что на бутылке водки отсутствуют нарушения целостности или деформации тары, при осмотре укупорочного средства установлено, что деформация и разрушение корпуса колпачка отсутствуют, перемычки не разорваны (л.д. 15-16);

копией приказа руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу Министерства финансов России от 14.06.2017 г. о проведении процессуальных действий в отношении ООО «ЕСК Групп» в виде выезда к месту нахождения ООО «ЕСК Групп» работникам Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу Министерства финансов России в период с 19.06.2017 г. по 21.06.2017 г. (л.д. 29-30);

протоколом осмотра помещения, принадлежащего юридическому лицу, от 11.05.2017 г., проведенного в магазине «Первый кеговый» ООО «ЕСК Групп», расположенном по адресу: <...>, с фототаблицами, в ходе которого установлено, что ООО «ЕСК Групп» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в этом магазине (л.д. 31-36);

выпиской из единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о том, что ООО «ЕСК Групп» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.03.2016 г. (л.д. 39-48);

выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства со сведениями о том, что ООО «ЕСК Г рупп» является малым предприятием (л.д. 48-50);

копией журнала учета объема спиртосодержащей продукции ООО «ЕСК Групп», подтверждающего наличие в продаже водки «Водка № 1» (л.д.98-100);

фототаблицами, на которых изображено, что на бутылке водки «Водка № 1», объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 40 процентов, дата розлива 18 сентября 2016 года, производитель АО «Великоустюгский ликерно-водочный завод», маркированной федеральной специальной маркой № 105 473187121, отсутствуют нарушения целостности или деформации тары, при осмотре укупорочного средства установлено, что деформация и разрушение корпуса колпачка отсутствуют, перемычки не разорваны (л.д.148-151), а также другими материалами дела.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения по делу.

На основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств мировым судьей был сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО «ЕСК Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы представителя юридического лица, что фактически такого человека как ФИО3 не существует, алкогольная продукция была приобретена молодыми людьми, указанные действия свидетельствуют о недобросовестной конкуренции, по мнению суда не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не опровергают событие административного правонарушения, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в допущенном нарушении закона.

Действия ООО «ЕСК Групп» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании. Выводы судьи, изложенные в постановлении, мотивированы.

Постановление о назначении ООО «ЕСК Групп» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При назначении ООО «ЕСК Групп» административного наказания мировым судьей требования ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ также соблюдены, были учтены характер совершенного административного правонарушения, тяжелое имущественное и финансовое положение юридического лица.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств было учтено оказание лицом, совершившим административное правонарушение содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности первые.

Отягчающие наказание обстоятельства мировым судьей не установлены.

Мировым судьей назначено наказание менее минимального размера административного штрафа предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с учётом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, которое является обоснованным и справедливым.

Мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания предупреждением, учитывая, что допущенное нарушение ООО «ЕСК Групп» могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований не согласиться с данными выводами не имеется.

Доводы жалобы ООО «ЕСК Групп» не содержат новых аргументов, которые не являлись бы предметом рассмотрения мировым судьей, по существу они направлены на переоценку собранных по делу доказательств, вместе с тем, несогласие с оценкой судом доказательств по делу не свидетельствует о незаконности постановления мирового судьи и не влечет его отмену.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах судья городского суда не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Миасса Челябинской области от 05 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЕСК Групп» оставить без изменения, а жалобу указанного юридического лица, - без удовлетворения.

Судья: Сержантов Д.Е.