Постановление № 5-98/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-98/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 мая 2019 года п. Куркино

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Пескова Г.В.,

при секретаре Лукиной К.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>

установил:

ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а так же в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

27.05.2019 в 16 ч.20 мин. по адресу: <адрес>, был установлен гражданин <данные изъяты> - ФИО2, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с 31.12.2018, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации. ФИО2 прибыл в РФ 29.09.2018 года сроком на 90 суток, но уклонился от выезда с территории РФ. По окончании срока пребывания ФИО2 пределы РФ не покин<адрес> ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом, ФИО2 нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и переводчика, при разрешении дела, при отсутствии ходатайств и отвода, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территорию Российской Федерации он приехал 29.09.2018 и состоял на учете по месту пребывания по адресу: <адрес> до 29.12.2018. Полагал, что его регистрация по адресу: <адрес> продлена. О том, что у него отсутствует регистрация на территории РФ он узнал 27.05.2019 и тогда же самостоятельно обратился в полицию. Ему было известно, что с 30.12.2018 находится на территории РФ без регистрации. В <адрес> приехал на один день, после чего планировал выехать в <адрес>. Близких родственников в Российской Федерации у него нет, на территории РФ он не работает, готов добровольно покинуть РФ.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения полностью нашел свое подтверждение.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.05.2019 года, составленным <данные изъяты> ФИО1 в отношении ФИО2, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: составлен уполномоченным лицом, содержит дату, время, а также описание события административного правонарушения, сведения о разъяснении ФИО2 положений ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другую необходимую информацию. Копия протокола об административном правонарушении получена ФИО2, о чем имеется его подпись. В своем объяснении ФИО2 указал, что с протоколом согласен.

Правовые основания для признания данного доказательства недопустимым отсутствуют. Каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение достоверность содержащихся в нем сведений, не имеется.

Также факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: данными АС ЦБДУИГ ФМС России, в которой имеется <данные изъяты> ФИО2, а так же сведения о том, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 29.09.2018, сведений о выезде из Российской Федерации не имеется.

Из миграционной карты следует, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 29.09.2018 года сроком до 30.12.2018 года

На миграционном учете ФИО2 состоял по адресу: <адрес> что следует из СПО «Мигрант».

В настоящее время данных о постановке на миграционный учет по месту пребывания и продлении срока пребывания, не имеется.

Оценив имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, достаточными.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО2, судья относит признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не имеется.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 незаконно пребывает с 31 декабря 2018 года, каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации ФИО2 за этот период времени не предпринял, за пределы Российской Федерации не выехал.

При назначении наказания, судья также учитывает, что близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, а так же иных заслуживающих внимание обстоятельств, у ФИО2 не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, намерения ФИО2 выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно, судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

на счет ОП «Куркинское» МОМВД России «Кимовский», ИНН <***>, КПП 711501001, ОГРН <***>, ОКТМО 70630151, БИК 047003001, р/с <***>, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула, КБК 18811640000016020140, УИН 188 8 03 71 190192884764.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья