Решение № 2-3775/2020 2-3775/2020~М-3395/2020 М-3395/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-3775/2020

Дело № 2-3775/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 октября 2020 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бисюрко Ю.А., при секретаре судебного заседания Жаворонковой Д.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование указав следующее.

22 февраля 1988 года ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. В квартире он проживал совместно с женой и детьми. Брак с ФИО3 был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Длительно время Истец находился за пределами города Хабаровск, работал вахтовым методом в отдаленных районах региона, а также в других регионах. Связь с бывшей женой не поддерживал. В 2018 году по возвращении в г. Хабаровск, он узнал, о том, что здание по вышеуказанному адресу было снесено, в связи с чем было подано обращение в Администрацию города Хабаровска о предоставлении жилого помещения в связи со сносом <адрес>. В предоставлении было отказано на основании письма «По жилищному вопросу» от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с данными обстоятельствами просит восстановить срок исковой давности. Также из письма Администрации стало известно, что во исполнение решения Центрального районного суда от 11.11.2009 и определения Центрального районного суда от 13.12.2011 в пользу гр. ФИО3 взысканы с администрации города денежные средства, эквивалентные стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>. ФИО1 правом на выкуп жилого помещения не воспользовался, иное жилье взамен утраченного не получал.

Истец просит суд, с учетом уточнений исковых требований: обязать Администрацию города Хабаровска предоставить ФИО1 вне очереди другое благоустроенное жилое помещение в черте города Хабаровска, отвечающее установленным санитарно-техническим условиям.

Определением суда от 07.09.2020 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО6 и ФИО7

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в квартире по <адрес> он занимал одну отдельную комнату, уехал в 2012 году, работал в пределах Хабаровского края и жил там, где было его место работы, приезжал в квартиру по <адрес> один-два раза в год, приблизительно в 2015-2016 году он увидел, что половины дома по <адрес> нет, обратился в администрацию, там ему сказали собирать документы, он начал собирать, потом ему сказали, что сроки прошли, в мае 2020 года его нашли из администрации Индустриального района г.Хабаровска и сказали, чтобы он подавал иск в суд. Он знал, что бывшая супруга обращалась в суд, но его на тот момент не было в г.Хабаровске, с заявлениями о признании его малоимущим и нуждающимся в жилье он в администрацию города не обращался.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иск не признал, просил в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что истцом не представлено доказательств того, что он признан малоимущим и нуждающимся в установленном законом порядке. Внеочередное предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. <адрес> аварийным и подлежащим сносу не признавался, заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № данный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. Администрация города решение о сносе указанного дома не принимала и его снос не производила, в связи с чем правовые основания для возложения на ответчика обязанности по предоставлению гражданам, проживавшим (проживающим) в данном доме отсутствуют. Такое предоставление нарушило бы конституционные права граждан, состоящих на данный момент на учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма. Учитывая, что истец в течение длительного времени не проживал в спорной квартире, он в силу ст.83 ЖК утратил право пользования данным жилым помещением, что в свою очередь исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 пояснила, что у истца была одна комната в квартире по <адрес>, он приезжал иногда, зимой приезжал и жил по 2-3 месяца, она сама переехала в 2006 году, после 2006 года ей известно, что истец приезжал и жил, ей говорили об этом, ей и детям по решению суда было предоставлено жилье площадью 54 кв.м, хотя они занимали квартиру большей площадью.

В судебное заседание третьи лица ФИО6 и ФИО7 не явились, о месте и времени судебного заседания извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств не заявляли. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено третьему лицу ФИО3 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек: ФИО3 – основной квартиросъемщик, ФИО1 – муж (истец) и ФИО6 – дочь.

ДД.ММ.ГГГГ между МПП №1 г.Хабаровска и ФИО3 в качестве нанимателя заключен договор найма указанного выше жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП г.Хабаровска «Служба заказчика по жилищно-коммунальным услугам» и ФИО3 заключен договор социального найма этого жилого помещения. При этом согласно соглашению нанимателя и членов его семьи о заключении договора социального найма с одним из членов семьи члены семьи нанимателя – ФИО1 и ФИО6 указали, что с условиями договора ознакомлены и согласны на его заключение от лица нанимателя с ФИО3

Согласно справке абонентного отдела №3 от ДД.ММ.ГГГГ № при передаче в октябре 1998 года базы данных по лицевым счетам от МПП-1 в абонентный отдел №3 МУП г.Хабаровска «РКЦ» и далее МУП г.Хабаровска «РКЦ» по адресу <адрес> был передан один счет, открытый на три комнаты жилой площадью 49,6 кв.м, общей площадью 74,9 кв.м на ФИО3

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 11.11.2009 по гражданскому делу №2-2728/09, вступившим в законную силу, на администрацию г.Хабаровска возложена обязанность по предоставлению ФИО3, ФИО6 и ФИО7 благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям в пределах г.Хабаровска не менее 54 кв.м общей площади.

К выводу о предоставлении жилого помещения в решении от ДД.ММ.ГГГГ суд пришел в связи с ветхостью и аварийностью дома по <адрес> возникновением соответствующей обязанности ответчика до вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

Определением Центрального районного суда г.Хабаровска от 13.12.2011 по гражданскому делу №2-2728/09, вступившим в законную силу, по заявлению истца ФИО3 изменен способ исполнения решения суда от 11.11.2009, а именно, суд взыскал с администрации г.Хабаровска в пользу ФИО3, ФИО6 и ФИО7 денежный эквивалент стоимости квартиры, исходя из размера общей площади 54 кв.м., в сумме <данные изъяты>

К участию в деле №2-2728/09 ФИО1 не привлекался.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Как установлено судом в решении от 11.11.2009 по делу №2-2728/09, проживание в доме по <адрес> вследствие его ветхости уже в 1990 году признавалось опасным для людей.

На обращение истца в администрацию г.Хабаровска был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что решение о сносе <адрес> не принималось, что по определению суда от 13.12.2011 с администрации взысканы в пользу ФИО3 денежные средства, эквивалентные стоимости жилого помещения по <адрес>, и что истец на учете нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда в администрации города не состоит.

В силу ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Статьями 91,92,93 ЖК РСФСР, действовавшего ранее, также предусматривалась обязанность исполнительного комитета местного Совета народных депутатов предоставить благоустроенное жилое помещение гражданам, выселяемым из дома, подлежащего сносу или дома (жилого помещения), грозящего обвалом.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Частями 1,2 ст.96 ЖК РСФСР предусматривалось, что предоставление гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям ст.ст.40,41 ЖК РСФСР, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее занимаемого.

В соответствии с положениями ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения закреплены в ст.69 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что <адрес> была предоставлена по ордеру ФИО3 с учетом в составе ее семьи, в том числе, супруга – истца ФИО1, истец был вселен в квартиру на законном основании, он указан в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ нанимателя и членов его семьи о заключении договора социального найма с одним из членов семьи, до момента расторжения брака с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) и после этого указанное жилое помещение являлось постоянным местом жительства истца, что подтверждается сведениями о регистрации истца по указанному адресу до настоящего времени, пояснениями истца и третьего лица ФИО3, утратившим право пользования жилым помещением истец не признавался, его доводы о временном отсутствии в жилом помещении в связи с характером работы стороной ответчика не опровергнуты, а также учитывая, что в решении Центрального районного суда г.Хабаровска от 11.11.2009 по гражданскому делу №2-2728/09 не рассматривался вопрос о жилищных правах истца, имеющего в данном случае равные с нанимателем и другими членами его семьи права, - суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление ему жилого помещения взамен аварийного жилья.

При этом суд учитывает, что по решению суда от 11.11.2009 на ответчика возлагалась обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО3, ФИО6 и ФИО7 общей площадью 54 кв.м, то есть, без учета как площади, приходящейся на истца ФИО1, так и общей площади <адрес> (74,9 кв.м).

В соответствии с Решением Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 N 109 "О муниципальном жилищном фонде городского округа "Город Хабаровск" установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для определения общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 члена семьи, состоящей из двух и более человек; 20 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан.

Суд считает, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, должна быть не менее 20 кв.м, поскольку такой размер соответствует Решению Хабаровской городской Думы от 19.07.2005 N 109, и суммарная общая площадь жилых помещений, к выводу о предоставлении которых пришел суд в решении от 11.11.2009 и в рассматриваемом деле, будет составлять 74 кв.м, что не превышает общей площади <адрес>, взамен которой предоставляется жилье.

Доводы стороны ответчика о том, что <адрес> не признавался подлежащим сносу, судом отклоняются, поскольку указанный дом не признавался подлежащим сносу и ранее, при вынесении судом решения от 11.11.2009 по делу №2-2728/2009, вместе с тем ФИО1, имеющему равные с ФИО3, ФИО6 и ФИО7 права по пользованию квартирой № <адрес>, не может быть отказано в предоставлении жилья по данному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию г.Хабаровска обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение в пределах г.Хабаровска, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, не менее 20 кв. м общей площади.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Центральный районный суд г.Хабаровска – 06.11.2020.

Судья Ю.А. Бисюрко

Копия верна – судья:

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦Судья ______________________ Ю.А.Бисюрко¦

¦ ¦

¦Секретарь с/з____________Д.В.Жаворонкова¦

¦ ¦

¦ _______________________¦

¦"_____" ___ 2020 г. ¦

L-----------------------------------------

Решение суда не вступило в законную силу _________

Уникальный идентификатор дела ________________________

Подлинник Решения подшит в дело № __________ и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска