Постановление № 5-144/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-144/2019

№ 5-144/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 19 июля 2019 года

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>А в павильоне «Bkack shawa», установлено, что <данные изъяты> ФИО1 Угли осуществляет трудовую деятельность в качестве повара по изготовлению шаурмы без разрешительных документов (патента), что является нарушением требований п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 Угли вину в совершенном правонарушении признал, и пояснил, что он действительно осуществляет трудовую деятельность в отсутствии патента, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ. Для получения патента по истечении срока его действия, он в уполномоченный орган, не обращался. Срок его пребывания в РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ. Родственников на территории Российской Федерации у него не имеется. Его семья проживает в Узбекистане.

Суд, выслушав ФИО1 Угли, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 Угли, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения об обстоятельствах осуществления ФИО1 угли трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом; патентом, срок действия которого закончился ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 угли, рапортом оперативного дежурного ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента (часть 5 ст.13 названного Закона).

В соответствии с ч.1.ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из представленных материалов административного дела усматривается, что ФИО1 Угли нарушил требования Федерального закона Федерального закона ФЗ-115 от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", поскольку осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что подтверждается патентом на работу, выданном ФИО1 Угли от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого не может превышать 1 год в соответствии с ч.5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При изложенных обстоятельствах, суд усматривает в действиях ФИО1 Угли наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Совершенное ФИО1 Угли правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного им административного правонарушения, отсутствие у ФИО1 Угли каких-либо устойчивых семейных связей на территории РФ, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ или не назначения дополнительного альтернативного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

С учётом характера совершённого правонарушения, личности виновного, судья находит возможным назначить наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1. со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

<данные изъяты>

Судья - Т.А. Симонова