Решение № 12-24/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

27 мая 2019 года с.Красный Чикой

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Добрынина В.А.,

при секретаре Елистратовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Красночикойский районный суд с жалобой, в которой считает вышеуказанное постановление незаконным по следующим основаниям.

В постановлении указано, что ФИО1 в течение двух и более месяцев не предоставлял средств на содержание ребёнка. Однако ФИО1 указанные виновные действия не совершал. Совершение указанных действий не доказано в протоколе и постановлении об административном правонарушении, а событие административного правонарушения отсутствует.

В постановлении суда указано, что ФИО1 в судебном заседании вину признал, однако, ФИО1 в судебном заседании фактически вину не признавал.

Выводы суда о виновности ФИО1 сделаны без учёта того, что фактически ФИО1 оплачивал алименты на содержание ребёнка, что подтверждается банковскими чек-ордерами, и о чём ФИО1 заявлял приставу-исполнителю, составившему протокол, а также мировому судье при принятии им постановления. Копии указанных чек-ордеров предоставлялись судебному приставу-исполнителю, мировому судье, а также прилагаются к настоящей жалобе.

Кроме этого, суд в постановлении не установил срок, в течении которого ФИО1 якобы не предоставлял средств на содержание ребёнка.

Таким образом, ФИО1 не совершал вышеуказанное правонарушение, событие административного правонарушения отсутствует, а также отсутствует состав административного правонарушения, так как срок неуплаты алиментов судом не установлен.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района Забайкальского края о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов подлежит отмене, а производство по делу -прекращению.

Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района Забайкальского края о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав ФИО1, исследовав доводы жалобы, материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако мировым судьей при рассмотрении настоящего дела указанные выше требования закона были нарушены.

Как следует из материалов дела, должностным лицом <адрес> районного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, согласно которому на исполнении в <адрес> РО СП находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденное на основании исполнительного документа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка № о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 доходов ежемесячно начиная с ДД.ММ.ГГГГ. и до совершеннолетия детей. ФИО1, являясь должником по исполнительному производству, будучи надлежащим образом извещенным, однако не имея на то уважительной причины, алименты не уплачивал. Последний раз алименты были уплачены ДД.ММ.ГГГГ.. Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ. составила <данные изъяты> рублей. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. должником алименты не уплачивались.

Как следует из оспариваемого постановления мировой судья, рассматривая дело ДД.ММ.ГГГГг., в мотивировочной части постановления указал, что что ФИО1 в течение двух и более месяцев, будучи надлежащим образом извещенным судебным приставом - исполнителем об ответственности за уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей средств на содержание ребенка не предоставлял, в результате чего задолженность ФИО1 по уплате алиментов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>. Таким образом ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.351 КоАП РФ - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Между тем, событие и время совершения правонарушения в постановлении надлежащим образом не обозначены, поскольку в нем не указан конкретный период, в течение которого ФИО1 не уплачивал алименты на несовершеннолетних детей. Также неверно указан размер задолженности по алиментам - <данные изъяты>., тогда как размер задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты> рублей.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении мировым судьей не выполнены в полном объеме требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Заслуживают внимание и доводы жалобы ФИО1 о том, что в постановлении мировой судья указал о признании им вины, хотя вину фактически он не признавал.

Из пояснений ФИО1 в суде установлено, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ он не признает, как и не признавал вину при рассмотрении дела мировым судьей, так как не работает, выплачивает алименты выплачивает по мере возможности.

Кроме того, рассмотрение дела осуществлено мировым судьей без участия потерпевшей, при отсутствии сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Поскольку при рассмотрении данного дела мировым судьей имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судьей нарушения носят существенный характер, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем оно подлежит отмене.

Принимая во внимание, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухгодичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Красночикойского судебного района.

При новом рассмотрении дела судье необходимо установить все обстоятельства дела и по результатам рассмотрения дела вынести законное и обоснованное постановление по делу.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка № Красночикойского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Красночикойского судебного района <адрес>.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора, путем подачи жалобы непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Председательствующий: судья В.А. Добрынин.