Решение № 2-6937/2017 2-6937/2017~М-1031/2017 М-1031/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-6937/2017

КОПИЯ

Дело № 2 – 6937/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Ступиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования – город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ФИО1 об освобождении земельного участка, сносе,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование – город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, в котором просит обязать ответчика ФИО1 в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2447 кв.м., путем сноса трансформаторной подстанции здания с кадастровым номером №, назначение: нежилое, 1 - этажное, общей площадью 15,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 принадлежит на праве собственности трансформаторная подстанция, которая расположены на земельном участке, принадлежащем МО г. Красноярск. По сведениям департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска земельный участок с кадастровым номером № ФИО1 и другим лицам под строительство трансформаторной будки не предоставлялся. Доказательства наличия правовых оснований на размещение нежилого здания трансформаторной подстанции у ответчика отсутствуют. Поскольку земельный участок ответчику для строительства объектов недвижимости не предоставлялся, следовательно, в силу ст. 222 ГК РФ постройки являются самовольными, возведенными ответчиком незаконного, в связи, с чем подлежат сносу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1., лично извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со ст.233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.п. 2.1 и п. 2.1.4 Распоряжения администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Регламента взаимодействия органов администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов на территории города Красноярска» выявление Объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управлением архитектуры администрации города Красноярска в ходе осуществления возложенных на них задач и функций при: осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Красноярска.

В соответствии с п. 2.4, 2.6. указанного Распоряжения в 5-дневный срок со дня получения сведений, указанных в п. 2.3 настоящего Регламента, уполномоченный орган проводит обследование земельного участка с участием представителей департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, управления архитектуры администрации города Красноярска. По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка. В случае если владелец Объекта известен, уполномоченный орган в течение семи дней со дня получения сведений об Объекте направляет ему заказным письмом уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, сноса Объекта (далее - Уведомление). В Уведомлении указывается 30-дневный срок исполнения работ с даты получения владельцем Объекта Уведомления. По истечении указанного в Уведомлении срока уполномоченный орган в течение трех дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий Уведомления.

Согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (далее «Закон об архитектурной деятельности») разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона об архитектурной деятельности, лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В силу ч.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, при этом на; основании решения суда лицо может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к сносу незаконно возведенных сооружений, если это лицо виновно в нарушении прав собственников земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Пунктом 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В пункте 23 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утв. распоряжением администрации г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ №-р, департамент является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

Судом установлено, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права за ФИО1 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <адрес><адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются истребованными по запросу суда из Управления Росреестра по Красноярскому краю материалами регистрационных дел в отношении указанных объектов.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен указанный объект, является муниципальное образование город Красноярск.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2447 кв.м., в аренду на 10 лет, на котором расположен вышеуказанный объект, принадлежащий на праве собственности ответчику.

По результатам визуального обследования земельного участка департаментом установлено, что на спорном земельном участке расположены металлическое строение (по свидетельству трансформаторная подстанция), гаражи, вагончики. Часть земельного участка занимает платная автопарковка.

Ранее указанный земельный участок по результатам торгов, предоставлен в аренду ООО «КРЕЗ» для строительства административного объекта.

Вместе с тем, административное здание на земельном участке отсутствует.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № расторгнут договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, общество обязано возвратить ДМИиЗО земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2447 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, объект вспомогательного использования должен возводиться на отведенном застройщику под строительство земельном участке и иметь вспомогательное назначение по отношению к основному объекту капитального строительства.

Существование объекта вспомогательного использование в отсутствие основного объекта недвижимости положениями норм действующего законодательства не предусмотрено.

Таким образом, объект недвижимости - трансформаторная подстанция, нежилое здание с кадастровым номером №, назначение: нежилое, 1 - этажное, общей площадью 15,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> отвечает признакам самовольной постройки, поскольку возведено без соответствующих на то разрешений, на земельном участке, не отведенном для этих целей.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ департаментом было отказано ФИО1 в предоставлении указанного земельного участка в арнеду.

Из вышеприведенных норм права следует, что для осуществления строительства объекта недвижимости, необходимо разрешение на строительство, полученное в установленном законом порядке.

По информации департамента градостроительства администрации города Красноярска разрешение на строительство, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию трансформаторной подстанции, расположенных по адресу: <адрес>, не выдавались.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером № ответчику в целях строительства или эксплуатации объекта, который находятся в его собственности, не предоставлялся.

Ответчик осуществил самовольное возведение объектов, без соответствующего разрешения на размещение трансформаторной подстанции на землях муниципальной собственности, в связи, с чем данное размещение не отвечает требованиям.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчику ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> «ж» не предоставлялся в установленном законом порядке, разрешения на размещение объектов на землях муниципальной собственности не выдавалось, т.е. в силу ст. 222 ГК РФ сооружение возведено самовольно, суд приходит к выводу о том, что требования истца законны, обоснованны и подлежат полному удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования – город Красноярск в лице департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска к ФИО1 об освобождении земельного участка, сносе - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0400068:1151, общей площадью 2447 кв.м., путем сноса трансформаторной подстанции, здания с кадастровым номером 24:50:0400068:1483, назначение: нежилое, 1 - этажное, общей площадью 15,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину 6000 рублей в доход местного бюджета.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения с указанием на обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.О. Чудаева