Постановление № 5-51/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 5-51/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2020 года г.Богородицк

Судья Богородицкого районного суда Тульской области Точилина Т.Е.,

при секретаре Терехиной А.А.,

с участием

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 у.,

переводчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО3 у., являясь гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, при следующих обстоятельствах.

27 февраля 2020 года в 12 часов 00 мин. по адресу: <адрес> был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3 у., который согласно АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1» имел патент на работу, выданный 20 июня 2019 года УВД УМВД России по Тульской области, оплату авансового платежа за патент произвел сроком до 20 декабря 2019 года, срок действия патента истек, состоял на миграционном учете с 24 января 2020 года по 19 февраля 2020 года по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С 19 февраля 2020 года проживал по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, чем нарушил п.1,3 ст.7, п.2 ст.9, п.1, пп.2 п.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п.20, п.42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении, разъяснении правонарушителю его прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, отказе его от участия защитника и отсутствии ходатайств и отвода, ФИО3 у. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что родственников на территории РФ - граждан РФ не имеет.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (часть 1 статьи 27).

Данные права в силу ст.55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно п.1,3 ст.7, п.2 ст.9, п.1, пп.2 п.2 ст.20 названного Федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения, временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с п.20,42 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года №9 (ред. от 26 декабря 2019 года) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания. При изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных п.1-9, п.12 ч.1 ст.9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных ч.3, 3.1, 4 ст.22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных ч.3, 4 ст. 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Факт совершения ФИО3 у. правонарушения, полностью нашел подтверждение исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 27 февраля 2020 года, составленным инспектором ОВМ МОМВД России «Богоодицкий» <данные изъяты> ФИО1 в отношении ФИО3 у. об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Судья находит, что данный протокол по форме и содержанию, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, поскольку протокол составлен должностным лицом, в силу ст.28.3 КоАП РФ, уполномоченным составлять данный протокол.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении следует, что права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО3 у. были разъяснены, протокол переведен ему на <данные изъяты> язык, о чем имеется подпись. В своем объяснении ФИО3 у. указал, что не выехал из РФ в <адрес>, т.к. намерен был выехать в <адрес> 29 февраля 2020 года.

Также факт совершения ФИО3 у. административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела: рапортом <данные изъяты> ЦПЭ УМВД России по тульской области ФИО2, копией паспорта ФИО3 у. и его миграционной картой, копией патента, выданного 20 июня 2019 года, чеком <данные изъяты>, согласно которого последняя оплата по патенту произведена 13 ноября 2019 года, данными УФМС – досье на иностранного гражданина СПО <данные изъяты>», согласно которых ФИО3 у. въехал в Российскую Федерацию 13 января 2019 года и состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, срок которого с 19 февраля 2020 года не продлил.

В настоящее время данных о постановке на миграционный учет по месту пребывания и продлении срока пребывания, не имеется.

ФИО3 у. на территории Российской Федерации родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет.

Оценивая имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, судья находит их по содержанию, непротиворечивыми, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов у судьи сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ и положениями ст.26.11 КоАП РФ, признает их доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в действиях ФИО3 у. при наличии указанных обстоятельств, содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином <адрес>, на учет по месту пребывания не встал, патент не продлил, чем нарушил правила миграционного учета, т.е., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении ФИО3 у. наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного, личность виновного, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 у., судья относит признание им своей вины.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации ФИО3 у. незаконно пребывает с 19 февраля 2020 года, каких-либо мер для устранения сложившейся противоправной ситуации им за этот период времени не предпринял, за пределы Российской Федерации не выехал.

Учитывая вышеизложенное, а также принцип соразмерности и индивидуализации ответственности, судья считает необходимым назначить ФИО3 у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

До административного выдворения ФИО3 у., судья полагает необходимым содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>

Сведений о том, что по состоянию здоровья ФИО3 у. не может содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан, в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.18.8, 3.5, 3.10, 29.7, 29.10, КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 угли содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, <адрес>).

Постановление суда в части помещения ФИО3 угли в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов ОСП Богородицкого и Воловского районов УФСПП России по Тульской области.

Сумму административного штрафа следует перечислить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Расчетный счет <данные изъяты>

УФК по Тульской области (МОМВД России «Богородицкий»)

ИНН <данные изъяты>

КПП <данные изъяты>

БИК <данные изъяты>

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области

УФК по Тульской области

КБК <данные изъяты>

КОД ОКТМО <данные изъяты>

УИН <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья