Решение № 2-449/2017 2-449/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-449/2017

06 апреля 2017 года г. Луга


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2-449/2017)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Купцовой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО9, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратились в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее – ТУ Росимущества в Ленинградской области) о признании в равных долях, по <данные изъяты> доли за каждым, в порядке приватизации права собственности на квартиру кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что в связи с работой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г. в ГУ Дом отдыха «<данные изъяты>» ГУВД <адрес> и <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ г. в ФГУЗ «МСЧ ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», ей на состав семьи из пяти человек по договору найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена спорная квартира, в которой постоянно зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 В приватизации жилых помещений они ранее не участвовали.

Спорная квартира является собственностью Российской Федерации, ранее находилась в оперативном управлении ГУ Дом отдыха «<данные изъяты>», после ликвидации которого ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление никому не передана, к числу жилых помещений, приватизация которых запрещена законом, не относится. Решив приватизировать квартиру, они обратились в ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, в чем им было отказано. ТУ Росимущества в Ленинградской области их заявление о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации оставлено без удовлетворения, разъяснен порядок передачи имущества ликвидированного ГУ Дом отдыха «<данные изъяты>» ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области его правопреемникам. Являясь нанимателями квартиры, истцы просят признать за собой право собственности на жилое помещение в равных долях. ФИО6 и ФИО8, являясь совершеннолетними нанимателями, отказались от участия в приватизации, о чем свидетельствует нотариально удостоверенное заявление.

Истцы указали, что ответчик нарушает их право на однократную бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения, гарантированное законом.

ФИО5, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в судебное заседание не явились, их интересы на основании доверенности от 20.07.2016 г. представляла в судебном заседании ФИО3, которая настаивала на удовлетворении заявленных требований.

ТУ Росимущества в Ленинградской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направило, представило письменный отзыв на иск, в котором указало, что осуществляет возложенные на него законодательством РФ полномочия собственника по совершению сделок с федеральным имуществом исключительно после учета федерального имущества в реестре. В реестре федерального имущества учтена <адрес> жилом <адрес> отдыха «<адрес>». ГУ «<данные изъяты>» владело жилым домом № на праве оперативного управления и после его ликвидации имущество никому не передавалось. Истцы не обращались с заявлением о приватизации жилого помещения, а потому их права не нарушены. Спорная квартира является служебным жилым помещением и не подлежит приватизации.

Представитель ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против заявленных требований. В обоснование возражений пояснила суду, что жилой <адрес> является собственностью Российской Федерации и находился в оперативном управлении ГУ «<данные изъяты>» ГУВД СПб и ЛО», ликвидированного ДД.ММ.ГГГГ без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» правопреемником ГУ «<данные изъяты>» ГУВД СПб и ЛО» не является, полномочия по передаче имущества в собственность граждан Учреждению не передавались.

Управление Росреестра по Ленинградской области, уведомленное о времени и месте слушания дела надлежащим образом, представителя в суд не направило, возражений на иск не представило.

Суд, выслушав истца ФИО3, представителя истцов, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее- Закон) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона).

В соответствии со ст. 2 Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 4 Закона определяет, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

Судом установлено:

Согласно копии трудовой книжки СТ-I №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГУ Дом отдыха «<данные изъяты>» ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, которое реорганизовано в Центр восстановительной медицины и реабилитации «<данные изъяты>» МСЧ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, где истец работает по настоящее время (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ между Центром восстановительной медицины и реабилитации «<данные изъяты>» МСЧ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения №, по условиям которого истцу и членам ее семьи (ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8) в пользование предоставлена <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес> (л.д. 11-15).

Из справки формы № 9 видно, что в спорной квартире на регистрационном учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ наниматель ФИО3 и члены ее семьи: <данные изъяты> ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО8 (с ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16).

Спорная квартира не приватизирована, о чем представлена справка БТИ и выписка из Единого государственного реестра недвижимости.

Как установлено судом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО3, ФИО5, их <данные изъяты> ФИО10, ФИО11 были зарегистрированы по месту жительства в частном домовладении в д. <адрес>, принадлежащем фио1 (л.д. 52).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО3, ФИО5, их <данные изъяты> ФИО10, ФИО11, <данные изъяты> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ) были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, в приватизации которого не участвовали, о чем представлена справка БТИ.

Из показаний допрошенного по делу свидетеля фио2 следует, что она много лет знакома с семьей Д-вых, которые до апреля ДД.ММ.ГГГГ г. проживали в <адрес>, переехав в <адрес> в <адрес>, где проживали до ДД.ММ.ГГГГ г. В ДД.ММ.ГГГГ г. Дегтяревы из <адрес> переехали на постоянное место жительства в <адрес>, где им предоставили по месту работы жилое помещение в <адрес> В приватизации жилых помещений они никогда не участвовали.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям допрошенного по делу свидетеля, поскольку они согласуются с исследованными письменными доказательствами, а именно справкой администрации <адрес> сельсовета <адрес> о регистрации истцов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, справками <адрес> производственного участка <данные изъяты>» о неучастии в приватизации, справками Лужского БТИ, справками формы № 9 с мест регистрации на территории Лужского района Ленинградской области (л.д. 16, 22, 29, 30,31, 32, 33, 52, 66).

Таким образом, суд находит установленным то обстоятельство, что истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений на территории РФ.

В целях приватизации занимаемого жилого помещения истцы обратились в ФКУЗ «МСЧ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области» с заявлением о передаче спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, которое оставлено без удовлетворения (л.д. 17).

Жилой дом № № в пос. <адрес> является собственностью Российской Федерации (государственной собственностью) и был передан в оперативное управление Государственному учреждению Дом отдыха «<адрес>» ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, что подтверждается пояснениями представителя третьего лица и отзывом ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Дом отдыха «<адрес>» ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области ликвидировано, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица (л.д. 48).

В процессе ликвидации ГУ Дом отдыха «<адрес>» ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области» жилой дом № № иным лицам не передан в оперативное управление. Доказательства обратного суду не представлены.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральной собственностью непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является территориальным органом Росимущества осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом в Ленинградской области.

Согласно п. 4 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, утвержденного приказом Росимущества от 05.03.2009 № 64, Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего казну Российской Федерации, в порядке, установленном указанным Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с указанным Положением.

Исходя из приведенных выше положений закона, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением к ответчику, в котором просили передать спорную квартиру в их собственность в порядке приватизации.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ТУ Росимущества в Ленинградской области разъяснено право на приватизацию занимаемого жилого помещения после завершения процедуры передачи имущества ликвидированного ДД.ММ.ГГГГ ГУ Дом отдыха «<адрес>» легитимным правообладателям, полномочным принимать решения по вопросу приватизации (л.д. 34-35).

Таким образом, доводы ответчика о не обращении истцов с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, противоречат представленным суду письменным доказательствам.

С учетом отсутствия с ДД.ММ.ГГГГ г. лица, которому будет передано имущество ликвидированного ГУ Дом отдыха «<данные изъяты>», права истцов на приватизацию жилого помещения, суд находит нарушенными.

Спорная квартира учтена в государственном реестре недвижимости за кадастровым №, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.(л.д. 18).

Как установлено судом, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что спорное жилое помещение относится по своему статусу к числу перечисленных в статье 4 Закона жилых помещений, не подлежащих приватизации, суду не представлено.

Доводы отзыва ТУ Росимущества в Ленинградской области о наличии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения несостоятельны.

В материалы дела не представлены письменные доказательства включения спорной квартиры в число служебных жилых помещений, как установлено Жилищным кодексом РФ.

Таким образом, истцы занимают жилое помещение в государственном жилищном фонде, на условиях социального найма и в силу действующего законодательства вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.

ФИО6 и ФИО8, являясь совершеннолетними, отказалась от приватизации квартиры, о чем представили суду нотариально удостоверенное Согласие, которое не противоречит положениям ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 5 Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.06.1994 г. № 157, согласно которых по желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации, в общую (совместную или долевую) собственность всех проживающих граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Участие несовершеннолетних ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., чьи интересы представляют ФИО6 и ФИО8, обязательно, что прямо предусмотрено ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При установленных обстоятельствах, исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., о признании права собственности по <данные изъяты> доли за каждым, на квартиру № № в доме № № в пос. <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3, ФИО5, ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО8, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО9, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан ТП № Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт гражданина РФ №, выдан ТП № Отделения УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), место жительства которой зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на <данные изъяты> квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (свидетельство о рождении <данные изъяты> №, выдано ДД.ММ.ГГГГ), место жительства которого зарегистрировано по адресу: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь И.В. Купцова

В окончательной форме решение принято 10 апреля 2017 года

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-449/2017 Лужского городского суда.

Решение вступило в законную силу __________________2017 года

Судья Лужского городского суда С.А. Шулындина

Секретарь И.В. Купцова