Решение № 2-3181/2019 2-3181/2019~М-2960/2019 М-2960/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-3181/2019

Дело №2-3181/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Жучковой М.Д.

при секретаре Шангуровой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы о включении периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Уфы об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по тем основаниям, что он работал на работах, в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако, в назначении пенсии ему было отказано. Причина отказа – отсутствие требуемого специального страхового стажа.

Всего календарно специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, по решению ответчика, составил 6 лет 4 месяца 26 дней. Считает отказ незаконным, нарушающим его право на назначение досрочной страховой пенсии

С учетом заявленного уточнения просит обязать ответчика включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом экскаватора в ЗАО «Подводнефтегазстрой» в районе Крайнего Севера и назначить досрочную страховую пенсию с момента первоначального обращения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Истец пояснил, что в настоящий момент организация ликвидирована, в связи с чем он не может представить справку работодателя, подтверждающую факт его работу в РКС. Но данный факт подтверждают свидетели.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Указала, что оспариваемый истцом период не может быть засчитан как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуальных сведений застрахованного лица оспариваемый период не отмечен территориальными кодами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " (далее – Закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

К заявлению гражданина, обратившегося за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 названных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано.

При этом в решении пенсионного органа указано, что стаж работы в районах Крайнего Севера истца составляет 6 лет 4 месяца 26 дней. Оспариваемый период не отражен в решении ответчика.

Согласно записей в трудовой книжке, истец был принят ДД.ММ.ГГГГ машинистом экскаватора 6 разряда в ЗАО «Подводнефтегазстрой» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом экскаватора седьмого разряда.

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен из указанной организации (приказ №/у от ДД.ММ.ГГГГ).

Из личной карточки работника форма Т-2, представленной в материалы дела, не усматривается факт работы в оспариваемый период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ранее работодатель истцу льготную справку не выдавал, индивидуальные сведения представлял без указания кода льготной работы и территориальных кодов.

Допрошенные в судебном заседании 26.06.2019 свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили, что знают истца по совместной работе в оспариваемые периоды.

Так, свидетель ФИО8 подтвердил, что знает истца по совместной работе, пояснил, что истец работал машинистом экскаватора. Указал, что он также работал машинистом экскаватора в ЗАО «Подводнефтегазстрой». Пояснил, что все работали вахтовым методом. По 2-3 месяца. Офис организации находился в Уфе, сама работа протекала в Воркуте. Северную надбавку к заработной плате не получали.

Свидетель ФИО7 также подтвердил, что знает истца по совместной работе с 2009 г. в ЗАО «Подводнефтегазстрой», работали в <адрес> по 2-3 месяца.

Свидетель ФИО6 так же подтвердил, что работал вместе с истцом в ЗАО «Подводнефтегазстрой», они оба работали машинистами экскаватора. Работа протекала в Воркуте, вахтовым методом.

Показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Тем не менее, статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности работы истца в условиях Крайнего Севера и законности оспариваемого решения УПФР в Октябрьском районе г. Уфы.

С учетом изложенного, иск подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в страховой стаж периода работы в ЗАО «Подводнефтегазстрой», как работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Председательствующий М.Д. Жучкова