Решение № 12-93/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-93/2017

Дело № 12-93/17


РЕШЕНИЕ

10 октября 2017 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального казённого учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» на постановление №... о назначении административного наказания от 11.09.2017, вынесенное врио начальника отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, которым муниципальное казённое учреждение «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения», находящееся по адресу: <...> было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... о назначении наказания от 11.09.2017 (с учетом определения об исправлении описки от 05.10.2017) врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 руб.

Не согласившись с постановлением, МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» обжаловало его, мотивируя жалобу тем, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку не понятно по какой статьей КоАП РФ, т.е. за что было привлечено МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения», в связи с чем его вина не доказана. Просит отменить постановление врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП правления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 от 11.09.2017 и производство по делу прекратить.

Защитник МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области – судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился в полном объеме, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, уточнив, что МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» было привлечено за неисполнение ими содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Выслушав защитника МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО2, представителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области – судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей

В силу ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 30.01.2015 на исполнение в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области поступил исполнительный лист № №... от 20.01.2015, выданный Чердаклинским районным судом Ульяновской области по делу № 2-1208/2014, согласно которому МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, а также МКУ «Благоустройство и обслуживание населения» были обязаны выполнить работы по водоотведению паводковых и грунтовых вод для предотвращения подтопления жилого дома и земельного участка по адресу: <...> до 01.12.2014. В отношении муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» возбуждено исполнительное производство №.... 02.02.2015 судебным приставом - исполнителем ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области должнику направлено требование об исполнении требований исполнительного документа.

Постановлением врио. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 №... о назначении административного наказания от 15.06.2017, МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования неимущественного характера в срок установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а именно за не выполнение работы по водоотведению паводковых и грунтовых вод для предотвращения подтопления жилого дома и земельного участка по адресу: <...>, с назначением ему штрафа в размере 30000 руб. Данное постановление оставлено без изменения решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27.07.2017.

23.08.2017 требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» был установлен новый срок исполнения вышеуказанного решения Чердаклинского районного суда Ульяновской области – 3 дня.

Согласно Акту о совершении исполнительских действий от 30.08.2017 данное решение суда и соответственно требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, в связи с чем было вынесено оспариваемое постановление.

Таким образом, вина МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением врио. начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 №... о назначении административного наказания от 15.06.2017, решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 27.07.2017, требованием судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 23.08.2017, Актом о совершении исполнительских действий от 30.08.2017, протоколом №... об административном правонарушении от 31.08.2017 №..., рапортом судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 31.08.2017, копией исполнительного листа №... от 20.01.2015, выданного Чердаклинским районным судом Ульяновской области.

Данным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом дана обоснованная правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ с участием представителя муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» ФИО4

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом.

Действия МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Наказание, как считает судья назначено справедливое и соразмерное, с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения», пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, суд признает постановление №... о назначении наказания от 11.09.2017 (с учетом определения об исправлении описки от 05.10.2017) врио начальника ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в отношении МКУ «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» законным, обоснованным и не подлежащим изменению или отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №... о назначении административного наказания от 11.09.2017, вынесенное врио начальника отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» оставить без изменения, а жалобу муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения Чердаклинского городского поселения» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.В. Кузнецов