Решение № 2-444/2020 2-444/2020~М-177/2020 М-177/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-444/2020

63RS0007-01-2020-000216-91

Дело № 2-444/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании за ней права собственности на жилой дом (литер Б) общей площадью 198,7 кв.м, жилой площадью 131,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности принадлежало целое домовладение жилой площадью 18,4 кв.м, полезной площадью 32,1 кв.м, 1959 года постройки на земельном участке мерою 893,2 кв.м, расположенное по вышеуказанному адресу. Право собственности на земельный участок площадью 865 кв.м, по указанному адресу зарегистрировано за ней в установленном законом порядке. Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета в связи со сносом. В 2017 г. ей на данном земельном участке возведен жилой дом общей площадью 198,7 кв.м. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ей получены не были. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, просит признать за ней право собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Представитель истца просила о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

Ответчик - Администрация Администрации муниципального района Волжский Самарской области, третьи лица - Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание представителей не направили, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, в целях противодействия распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 № 2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 № 821, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГК РФ и вышеуказанных разъяснений высших судебных инстанций, нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 865 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 198,7 кв.м, жилой площадью 131,2 кв.м, на который оформлен технический паспорт здания.

Данным техническим паспортом здания установлены характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, такие, как назначение: жилое, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, адрес расположения объекта, площади объекта, поэтажный план расположения жилого дома.

Ранее, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного членом исполкома Смышляевского поселкового Совета народных депутатов Волжского района Куйбышевской области, зарегистрированного в реестре за №, ФИО1 принадлежало на праве собственности целое домовладение жилой площадью 18,4 кв.м, полезной площадью 32,1 кв.м, на земельном участке мерою 893,2 кв.м, на земле госфонда по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика подано уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства.

Указанный жилой дом с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с тем, что ей не было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В подтверждение совершения истцом действий, направленных на легализацию спорного объекта, в материалы дела представлено письмо Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно имеющемуся в материала дела техническому заключению ООО ЭЦ «Технология» шифр: 135/2019-ТЗ по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, спорный объект находится работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации, его строительные конструкции соответствуют градостроительным нормам, а также требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о требованиях о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.133330.2012 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «НПО Пожарэксперт-Самара» жилые помещения в части объемно-планировочных и конструктивных решений выполнены согласно нормативным требованиям пожарной безопасности; жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, техническая документация на жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из представленных в материалы дела проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и информации ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что контур жилого дома полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером №. Соблюден отступ от контура жилого дома до границ участка.

Согласно письму Администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского поселения Смышляевка располагается в границах населенного пункта – пгт. Смышляевка в территориальной зоне Ж1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).

Таким образом, учитывая, что земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ей на праве собственности, а также тот факт, что возведение здания произведено в соответствии с градостроительными, строительными, противопожарными, санитарно-гигиеническим нормами и правилами и создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, и обязательными требованиями к параметрам постройки, учитывая также, что истец не может зарегистрировать право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер Б) общей площадью 198,7 кв.м, жилой площадью 131,2 кв.м, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Волжский районный суд Самарской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком и иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение суда составлено в окончательной форме 06 мая 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин