Постановление № 5-139/2023 от 26 августа 2023 г. по делу № 5-139/2023

Дело № 5-139/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 августа 2023 года г. Иваново

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Ивановской области Гнедин Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого

ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО2 у.,

представителя юрисдикционного органа – инспектора ОВМ ОМВД

России по Фрунзенскому району г. Иваново ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес><данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего в недостаточной степени, нуждающегося в услугах переводчика, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, женатого на гражданке Республики Узбекистан, в настоящее время находящейся в Российской Федерации, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;

права, предусмотренные ст. 25.1, 25.6, 25.10 КоАП РФ, участникам судебного разбирательства разъяснены, заявлений, ходатайстви отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

25 августа 2023 года в 12 часов 30 минут в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>ёва, <адрес>, в ходе проверки документов было обнаружено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что он по истечении 90 суток пребывания не покинул территорию Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ /далее – Закон/, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 заявил о согласии с протоколом об административном правонарушении, сообщил о раскаянии, пояснил, что страдает заболеванием, ему противопоказан жаркий климат, поэтому он находился в России, куда прибыл ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругой – А.А.С., являющейся гражданкой Республики Узбекистан, пытался трудоустроиться, но в силу наличия заболевания ему это не удалось. Он действительно обращался по объявлению в сети Интернет для получения новой миграционной карты, полагал, что она подлинная. В настоящее время он готов выехать из России самостоятельно, примерно через 20 дней.

Инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> С.Е.А., отвечая на поставленные вопросы, пояснила, что ФИО1 прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными базы АС ЦБДУИГ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также представителя юрисдикционного органа, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с положениями п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 5 Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также срок временного пребывания не может превышать указанного в визе. Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законодательством случаев.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт нарушения ФИО1 положений п. 2 ст. 5 Закона, заключающийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока 90 суток – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;объяснениями ФИО1 в которых он сообщал, что в Россию прибыл три месяца тому назад, проживает в настоящее время в <адрес> без регистрации с супругой, гражданкой Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками полиции при осуществлении трудовой деятельности в качестве водителя такси; рапортом врио начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> об обнаружении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; протоколом доставления и административного задержания, из которых следует, что ФИО1 был доставлен в органы полиции в 21 час 35 минут ДД.ММ.ГГГГ и задержан в 21 час 45 минут того же дня в связи с подозрением в совершении административного правонарушения;данными базы «АС ЦБДУИГ» ФМС России, из которых следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после прибытия границу России не пересекал.

Данные доказательства суд оценивает как допустимые, относящиеся к рассматриваемому делу, достоверные и достаточные в своей совокупности для разрешения дела.

Нарушений требований КоАП РФ при осуществлении производства по делу об административном правонарушении органами полиции судом не установлено. При составлении необходимых процессуальных документов и отобрании объяснения у ФИО1 присутствовал переводчик; разъяснение процессуальных прав удостоверено подписями самого ФИО1 и переводчика. Отсутствие в соответствующей графе объяснений от ДД.ММ.ГГГГ указания на участие переводчика суд оценивает как несущественный технический недостаток, учитывая, что подписи переводчика в протоколе объяснений имеются, имеются и его данные, а также в материалах дела имеется и расписка переводчика о разъяснении ему прав, обязанностей и ответственности.

Суд находит необходимым уточнить формулировку вменяемого ФИО1 правонарушения, путём уточнения положений законодательства, нарушение которого вменяется ему в вину, ссылкой на ч. 2 ст. 5 Закона, а также указанием на отсутствие в действиях признаков уголовно наказуемого деяния, учитывая, что соответствующих обстоятельств не установлено.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, представителя юрисдикционного органа, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о доказанности в действиях ФИО1 факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушения иностранным гражданином, въехавшим в страну ДД.ММ.ГГГГ, режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда его из Российской Федерации по истечении определённого ему срока пребывания 90 суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации /далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации/, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом изучена личность ФИО1, установлено, что ему <данные изъяты>, он женат на гражданке Республики Узбекистан, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеет, иных родственников на территории России, а также официального и легального места работы и жительства, у него нет. Согласно представленным медицинским данным, ФИО1 страдает тяжёлым заболеванием. Сведений о легальном продлении срока пребывания ФИО1 в России после ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Находящаяся в материалах дела копия миграционной карты серии № №, из которой следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ судом отвергается, как недостоверное доказательство, учитывая пояснения ФИО1 о её происхождении, а также опровержение содержащихся в ней сведений данными базы ФМС России АС ЦБДУИГ о дате фактического прибытия указанного лица в Россию, которые объективны и не опроврегнуты. Принимается судом во внимание и то обстоятельство, что по поводу предъявления данной миграционной карты органами полиции в настоящее время проводится проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, что подтверждается представленными суду материалами – рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признаёт раскаяние, признание вины, наличие у ФИО1 заболеваний.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, нахожу необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при этом, учитывая конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения – пребывание его на территории РФ без легальных оснований, отсутствие стабильного источника дохода и законного места жительства, прихожу к выводу о необходимости применения в отношении ФИО1 меры административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме, с помещением его до решения вопроса о принудительном выдворении в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, сроком на 2 /два/ месяца.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, в рассматриваемой ситуации административное выдворение за пределы Российской Федерации право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не нарушит, учитывая, что срок нахождения супруги ФИО1 – А.А.С. в Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ, что следует как из пояснений ФИО1 о совместном их прибытии в Россию, так и из данных ФМС России АС ЦБДУИГ. Наличие у ФИО1 заболеваний не препятствует его размещению в соответствующем учреждении

Пояснения ФИО1 о готовности самостоятельно покинуть Российскую Федерацию не препятствует его принудительному выдворению, учитывая, в том числе, что таковой возможностью он объективно располагал в период до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь положениям ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 27.19, ст. 29.10, ст. 32.9, ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеющего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

НазначитьГайназарову Илёсжон Рахатуллаевичунаказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 /двух тысяч/ рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

До решения вопроса о выдворении за пределы Российской Федерации поместить и содержатьГайназарова Илёсжон Рахатуллаевичав центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, сроком на 2 /два/ месяца, исчисляя его с момента задержания – с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа:

УИН №

№
№

№
№

№

№
№

№
№

Ф.И.О. плательщика: ФИО1.

Разъяснить лицу, привлечённому к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объёме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечёт его принудительное взыскание и возможность привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена во Фрунзенский районный суд г. Иваново.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Гнедин