Решение № 2А-571/2024 2А-571/2024~М-333/2024 М-333/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-571/2024

Дело №2А-571/2024

УИД 23RS0001-01-2024-000622-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 22 апреля 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Рязановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к начальнику Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСПГ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ИП ФИО1 обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.07.2021, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО4 обязанность незамедлительно направить оригинал исполнительного документа № от 02.02.2021 и копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.07.2021 заказной почтой в адрес законного представителя взыскателя ФИО5

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2 выразившееся в ненадлежащем контроле и не организации процесса направления в адрес взыскателя или его представителя, в установленные законом сроки, оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.07.2021.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ФИО2 незамедлительно и надлежащим образом организовать работу подчиненных ему сотрудников в части направления оригинала исполнительного документа № от 02.02.2021 и копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 23.07.2021 заказной почтой в адрес законного представителя взыскателя ФИО5

Свои требования мотивирует тем, что в Абинском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.07.2021 в отношении должника ФИО6

07.02.2024 в ходе анализа информации на сайте http://fssprus.ru, взыскателем было установлено, что исполнительных производство №-ИП от 23.07.2021 на сайте банка исполнительных производств отсутствует. Есть основания полагать, что исполнительное производство №-ИП от 23.07.2021 в отношении ФИО6.было окончено.

Однако в нарушение требований ч.3 ст.46 и ч.б ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229 от 02.10.2007, а также в нарушение требований приложения № 1 приказа № 682 ФССП «Инструкция по делопроизводству» от 10.12.2010 до настоящего времени в установленные законом сроки копия постановления об окончании исполнительного производства, равно как и сам исполнительный документ в адрес взыскателя/представителя взыскателя не поступали.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав:

-организует работу подразделения судебных приставов;

-организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов -осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

Таким образом, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач, несет старший судебный пристав.

Нарушение начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2 и судебного пристава ФИО4, выражается в форме бездействия, в результате которого бездействием должностного лица службы судебных приставов нарушены законные права Взыскателя. В связи с этим усматривается причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава-исполнителя, руководителя ОСП и возникновением нарушенных прав взыскателя в части не своевременного направления в адрес стороны взыскания исполнительного документа.

Таким образом исполнительный документ без уведомления стороны взыскания об окончании исполнительного производства, незаконно находится в структурном подразделении УФССП, а взыскатель лишен возможности своевременно повторно предъявить указанный исполнительный документ как в УФССП РФ. так и на прямую в кредитные организации РФ согласно ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

23.07.2021 возбуждено исполнительное производство №68099/21/23021-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 11474 рубля 82 копейки.

20.07.2023 исполнительное производство окончено.

Согласно отчёту об отслеживании почтовых отправлений постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю 25.03.2024.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительными действиями, в соответствии с положениями ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом перечь исполнительных действий в силу подпункта 17 пункта 1 статьи 64 Закона не является исчерпывающим.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество: налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно ч.3 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п.10 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- исполнителей; является распределителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделение судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство было окончено 20.07.2023, а оригинал исполнительного документа направлен взыскателю только 25.03.2024.

Суд удовлетворяет требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного направления истцу оригинала исполнительного документа и старшего судебного пристава в части ненадлежащего контроля.

Суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности по направлению истцу исполнительного документа и копию постановления об окончании исполнительного производства, т.к. в настоящее время они направлены истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к начальнику Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСПГ УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, выраженное в ненаправлении истцу оригинала исполнительного документа в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в виде неосуществления контроля за исполнением подчинёнными сотрудниками обязанностей по своевременному направлению в адрес истца исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Требования о возложении на ответчиков обязанности направить истцу исполнительный документ и копию постановления об окончании исполнительного производства и проконтролировать это – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: