Постановление № 5-306/2024 5-6/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-306/2024

Дело об административном правонарушении № 5-6/2025 (5-306/2024)

24RS0028-01-2024-006856-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2025 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Резников Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №), ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона №11-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в качестве пекаря ФИО3 Республики ФИО2, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности в РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, об отложении дела суд не просил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного ФИО3 при отсутствии у этого иностранного ФИО3 патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО3 в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный ФИО3 имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в сфере общественного питания – <данные изъяты>», по адресу: <адрес>. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выполнял по указанному выше адресу трудовую деятельность в качестве пекаря, не имея патента на это.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без патента при вышеизложенных обстоятельствах. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ИП ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (код 56.10.1) – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности без патента ФИО3 Республики ФИО2 в качестве пекаря, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного ФИО3 при отсутствии у этого иностранного ФИО3 патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- рапортом начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское»,

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

- объяснениями ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- выпиской из ЕГРНИП в отношении ФИО1,

- сведениями в отношении ФИО2,

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2,

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно Единому реестру малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 включен в данный реестр с ДД.ММ.ГГГГ в категории «Микропредприятие».

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, поскольку в данном случае усматривается угроза безопасности государства.

Так, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных ФИО3 или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в сфере миграционного контроля и интересам государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере миграции.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, в частности для юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется с учетом характера совершенного правонарушения, общественных отношений на которые оно посягает, а также обстоятельств его совершения.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, с учетом смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что имеются основания для назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, что в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о размере административного штрафа, судья учитывает положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом приведенных выше данных, характера и обстоятельств совершенного ИП ФИО1 противоправного деяния, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя, полагаю, что по настоящему делу имеются основания для применения положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть в размере 125 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <адрес>, в Отделение банка Красноярск <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить ИП ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня получения его копии.

Жалоба подается через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Ю.Е. Резников