Постановление № 5-50/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-50/2019

УИД: №-62

Дело № 5 -50/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2019 года г. Солигалич

Судья Чухломского районного суда Костромской области Размахов В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ...

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 июня 2019 года ФИО1 26 апреля 2019 года в 16 часов 00 минут, находясь в <адрес> осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 дм3, содержащей в своем составе этиловый спирт крепостью 37,9% об. гражданину З., тем самым нарушив ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 факт продажи З. бутылки водки за 300 рублей подтвердила.

Должностное лицо, составившее протокол - УУП ПП-17 МО МВД России «Чухломское» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства продажи гражданкой ФИО1 спиртосодержащей жидкости, указанные в протоколе и нарушение ею требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". Так же пояснил, что ему из материалов проверки было известно, что 31 мая 2019 года вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 с передачей материалов проверки в орган дознания для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела. Он полагал, что если постановлением дознавателя отказано в возбуждении уголовного дела, так как в действиях ФИО1 нет признаков состава преступления, но усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, то постановление от 31 мая 2019 года отменено.

Протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ и приказом МВД РФ от 05.05.2012 года № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административных задержаниях».

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь» было установлено, что 26 апреля 2019 года в 16 часов 00 минут ФИО1, находясь в <адрес> за 300 рублей осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 дм3, содержащую в своем составе этиловый спирт, крепостью 37,9% об. гражданину З.

Как установлено в судебном заседании, в рамках проведения проверки были получены объяснения с ФИО1, З., назначена судебно-химическая экспертиза и в последствии ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно заключению эксперта от 05 мая 2019 года, жидкость в бутылке вместимостью 0,5 дм3 с этикеткой водки «Топаз лайт», закупленная 26 апреля 2019 года у гражданки ФИО1 по адресу: <адрес> содержит этиловый спирт. Объемная доля этилового спирта (крепость) в исследуемой жидкости в бутылке при 20°С составляет 37,9%.

Полагая, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния, предусмотренные ст.171.4 УК РФ, ст. УУП ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» по факту продажи З. 26 апреля 2019 года ФИО1, не имеющей лицензии на право осуществлять предпринимательскую деятельность спиртосодержащей жидкости, 31 мая 2019 года по основаниям ч.1.1 п.3 ст.29.9 КоАП РФ вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении и материалы проверки переданы в орган дознания.

В силу п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаков преступления выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания.

Дознавателем ПП-17 МОтд МВД России «Чухломское» по результатам рассмотрения сообщения о преступлении, 06 июня 2019 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления.

Решений об отмене постановления от 31 мая 2019 года о прекращении дела об административном правонарушении не принималось.

14 июня 2019 года УУП ПП-17 МО МВД России «Чухломское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту продажи 26 апреля 2019 года в 16 часов 00 минут, спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 дм3, содержащей в своем составе этиловый спирт, крепостью 37,9% об. гражданину З.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Довод должностного лица, составившего протокол, о том, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в котором в том числе указано на наличие признаков административного правонарушения отменяет ранее принятое постановление о прекращении дела об административном правонарушении, является несостоятельным, так как, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено в рамках УПК РФ и не влияет на правоотношения, рассматриваемые в рамках КоАП РФ.

Учитывая, что имеется не отмененное постановление от 31 мая 2019 года о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту продажи 26 апреля 2019 года в 16 часов 00 минут, спиртосодержащей пищевой продукции объемом 0,5 дм3 гражданину З., производство по делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... прекратить по основаниям, предусмотренным п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Размахов В.Н.

Постановление в окончательной форме

изготовлено 27 июня 2019 года.