Решение № 12-300/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-300/2019

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Тюмень 13 декабря 2019 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Хоменко <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

ФИО1 <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствуем в его действиях состава административного правонарушения. Свою жалобу мотивировал тем, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, им была внесена до начала движения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 <данные изъяты> не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Жалоба содержит ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по причине отдаленности места проживания.

Врио начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН ФИО3 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного должностного лица.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее также Правила).

Согласно п. 3, 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Согласно п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник такого транспортного средства информирует оператора о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил.

Согласно пункту 10 Правил в целях получения собственником транспортного средства маршрутной карты оператор на основании представленной информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения, и размере платы, доводит до сведения собственника транспортного средства расчет этой платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника транспортного средства расчета ее размера, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. В соответствии с пунктом 10(1) Правил маршрутная карта содержит следующие идентификационные данные: номер маршрутной карты; государственный регистрационный знак ТС, движение которого осуществляется на основании маршрутной карты; дату начала действия маршрутной карты (дату и время начала движения по маршруту); дату и время выдачи маршрутной карты; срок действия маршрутной карты, составляющий семь календарных дней со дня начала ее действия, указанного в маршрутной карте; общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения ТС; размер платы.

Маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по федеральным дорогам в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, зафиксированные в карте (п. 10(2) Правил).

Согласно представленным по запросу суда материалам дела ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №), в нарушении требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вместе с тем, ФИО1 <данные изъяты> в подтверждении своих доводов к жалобе приложены данные с системы взимания платы «ПЛАТОН», согласно которым ФИО1 <данные изъяты> использовал маршрутную карту №, управлял транспортным средством «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком №, дата начала движения ДД.ММ.ГГГГ, маршрут <адрес>. Маршрут для расчет платы – 501,01 км, что составляет <данные изъяты> рублей. Согласно данным по оплате ДД.ММ.ГГГГ была произведена оплата в сумме <данные изъяты> рублей, то есть до начала движения по дороге общего пользования федерального значения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы ФИО1 <данные изъяты>. являются обоснованными и законными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты>. посредством системы «ПЛАТОН» была произведена платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 <данные изъяты>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ - подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, которым собственник (владелец) транспортного средства ФИО1 <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Жалобу ФИО1 <данные изъяты>. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Тюменского районного суда

Тюменской области <данные изъяты> Хоменко