Постановление № 5-1004/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-1004/2019

5-1004/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

22 июля 2019 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда гор. Новороссийска Краснодарского края Н.С. Мусиенко

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и материалы к нему о привлечении ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего <данные изъяты>», не женатого, не судимого, не инвалида, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 15-049502 от 21.07.2019 года ФИО1 20.07.2019 года в 14 ч. 30 м. по адресу: <адрес>, около <адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, а именно в ходе работы по КУСП 10030 от 20.07.2019 г. отказался назвать свою фамилию, имя, отчество, пытался скрыться, убежать, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КРФоАП.

В судебном заседании 22.07.2019 года ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что 20.07.2019 г. он по требованию сотрудника полиции приехал в отделение полиции, расположенного по адресу: <...>, для дачи показаний, поскольку в доме по <адрес> произошло убийство. Продержали 6 часов без воды и еды, а потом составили протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КРФоАП, считает, что никакого правонарушения в <адрес> не совершал.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что причастность ФИО1 к совершению административного правонарушения не доказана и не подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Проанализировав представленные суду материалы, судья приходит к выводу, что в судебном заседании не установлено доказательств совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по которому составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, а именно совершенных им действий, заключающихся в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При этом лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть 1).

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2).

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В составленном в отношении ФИО1 протоколе об административном правонарушении событие правонарушения должным образом не описано, не указано, какое именно распоряжение или требование предъявлялось сотрудником полиции к ФИО1, и в чем выразилось оказанное данным лицом неповиновение, а также воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

В материалах дела отсутствуют объяснения очевидцев (свидетелей) указанных выше событий.

В протоколе указано, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, тогда как в протоколе о доставлении и рапорте сотрудника полиции указан адрес его проживания <адрес>.

Кроме того, из текста протокола следует, что «…ФИО1 20.07.2019 года в 14 ч. 30 м. по адресу: <адрес>, около <адрес>, оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, а именно в ходе работы по КУСП 10030 от 20.07.2019 г. отказался назвать свою фамилию, имя, отчество, пытался скрыться, убежать..». Тогда как в рапортах сотрудников полиции указано иное, а именно «… 20.07.2019 г. около в 14 час. 30 мин. в <адрес> ФИО1 находился в сильном алкогольном опьянении, в неопрятном внешнем виде, отказался предъявить сотрудникам полиции документ, удостоверяющий личность, пытался скрыться…».

Суд приходит к выводу о том, что материалы дела содержат противоречия и не доказывают вину лица в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 от получения копия протокола отказался, данное обстоятельство зафиксировано подписями свидетелей <ФИО3 и фамилия второго свидетеля указана неразборчиво.

Однако, а материалах дела отсутствуют письменные объяснения указанных свидетелей, а также данные об их адресах, что лишает возможности суд вызвать их для допроса в судебное заседание для рассмотрения настоящего дела.

С учетом положений статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Описанные в составленном 21.07.2019 г. протоколе об административном правонарушении обстоятельства не позволяют установить событие вмененного ФИО1 правонарушения и не достаточны для квалификации ее действий по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и поэтому не может быть признан в качестве допустимого доказательства по делу.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах и поскольку в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, производство по делу в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1, 3 ст.23.1, п.2 ч.1 ст.24.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.С. Мусиенко

23RS0042-01-2019-003415-02