Постановление № 5-655/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-655/2021

Дело №

УИД 52RS0№-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июня 2021 года г. Семенов Нижегородской области

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Комяк В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО «Радуга», расположенном по адресу: <...>, юридический адрес общества <...> (ИНН №; ОГРН №),

УСТАНОВИЛ:

10.04.2021 г. около 03 час. 30 мин. ООО «Радуга», расположенное по адресу: <...>, бар «Керженец» (цокольный этаж), согласно протоколу об административном правонарушении от 16.04.2021 г., повторно не обеспечило выполнение общих требований к осуществлению деятельности, а именно проводило дискотеку после 03:00 с множественным скоплением людей без средств индивидуальной защиты, без специальной разметки, определяющей дистанцию в 1,5 метра, с размещением посетителей за барной стойкой и курением кальяна в помещении бара, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушило п.п. «ж» п. 5.1 и п.п. «в,г,з» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности».

В судебном заседании директор ООО «Радуга» с протоколом об административном правонарушении согласился.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 № 27 с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п.п. «ж» п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 01.04.2021 № 58), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:

ж) обеспечение соблюдения работниками и посетителями дистанции в 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Согласно п.п. «в,г,з» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 01.04.2021 № 58), юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, самозанятым гражданам (далее - организации), деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом организациям общественного питания дополнительно к требованиям пункта 5.1 настоящего Указа обеспечить выполнение следующих требований:

в) недопущение размещения посетителей за барной стойкой (до перехода на 3 этап снятия ограничений);

г) недопущение оказания услуг по курению кальянов в соответствии с федеральным законодательством;

з) с 19.00 часов 31 декабря 2020 г. до 8.00 часов 1 января 2021 г., а в остальные дни с 3.00 часов до 6.00 часов обслуживание осуществляется исключительно навынос, устанавливается запрет на употребление приобретенных напитков и продуктов питания в помещениях таких организаций, в том числе в местах общественного питания, расположенных в санаториях, домах (базах) отдыха, гостиницах, иных средствах размещения.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 15.02.2021 г., вступившим в законную силу, ООО «Радуга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

10.04.2021 г. около 03 час. 30 мин. ООО «Радуга», расположенное по адресу: <...>, бар «Керженец» (цокольный этаж), согласно протоколу об административном правонарушении от 16.04.2021 г., повторно не обеспечило выполнение общих требований к осуществлению деятельности, а именно проводило дискотеку после 03:00 с множественным скоплением людей без средств индивидуальной защиты, без специальной разметки, определяющей дистанцию в 1,5 метра, с размещением посетителей за барной стойкой и курением кальяна в помещении бара, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушило п.п. «ж» п. 5.1 и п.п. «в,г,з» п.5.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности».

На основании изложенного, в действиях ООО «Радуга» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ – действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Факт совершения ООО «Радуга» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № <адрес> от 16.04.2021 г. (л.д.2);

- рапортом сотрудника полиции от 10.04.2021 года (л.д.4);

- объяснениями бармена ООО «Радуга» ФИО1 от 10.04.2021 г. (л.д.5);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 10.04.2021 г. (л.д.6);

- объяснениями директора ООО «Радуга» ФИО2 от 16.04.2021 г. (л.д.10);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.13-19);

- приказом о приеме на работу ФИО2о в должности директора ООО «Радуга» (л.д.20);

- свидетельством о постановке на учет в налоговый орган (л.д.21);

- свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.22);

- договором аренды нежилого помещения от 01.03.2012 (л.д.23-25);

- Уставом ООО «Радуга» (л.д.26-33);

- приказом о приеме на работу ФИО1о в должности бармена ООО «Радуга» (л.д.34);

- должностной инструкцией бармена (л.д.35-37);

- постановлением Семеновского районного суда Нижегородской области от 15.02.2021 года в отношении ООО «Радуга» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу 26.02.2021 г. (л.д.38-39);

- видеозаписью.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности - с точки зрения достаточности для разрешения дела, судья оснований не доверять им не находит.

Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из содержания представленных материалов дела следует, что ООО «Радуга» не приняты все зависящие от него меры для выполнения требований законодательства по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ООО «Радуга» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении введенного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, руководствуется положениями ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что правонарушение относится к категории правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и, выявленными нарушениями создается реальная угроза безопасности жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание альтернативную санкцию по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности ООО «Радуга», не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Радуга», расположенное по адресу: <...>, юридический адрес общества <...> (ИНН <***>; ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <...>, бар «Керженец» (цокольный этаж), сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.Н. Комяк

Копия верна. Судья