Постановление № 5-633/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-633/2017

Дело № 5-633/2017

Резолютивная часть постановления оглашена 23 августа 2017 года.


Постановление в мотивированном виде составлено 28 августа 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Леонова Е.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – акционерного общества «Управляющая компания», расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Управляющая компания» (юридический адрес: <...>) по договору управления осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

04.04.2017 года в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания по вышеуказанному адресу (по доводам заявителя – не убирается мусор с тротуаров, возле дома не мусорных контейнеров. В коробках, поставленных уборщицей, огромное количество крыс.).

В ходе проверки обращения, должностным лицом 16.05.2017 года было установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес>, в 10 часов 00 минут:

1. На придомовой территории у подъезда обнаружены целлофановые пакеты с бытовым мусором, что указывает на преждевременное выставление отходов за пределы

мусороприемного помещения и является нарушением п.2.2.7 СанПиН 42-128-4690-88

«Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

2. Ствол мусоропровода соответствующими устройствами для периодического проведения чистки, дезинфекции и дезинсекции не оборудован, что является нарушением п.2.2.8 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и п.8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

3. Не представлены данные о регулярном обследовании и оценки состояния объекта с целью учета численности грызунов, определении заселенности объекта и территории грызунами, что является нарушением п.3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно – эпидемиологические требования к проведению дератизации»;

Защитник АО «Управляющая компания» ФИО2 по доверенности в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, представила письменное ходатайство, в котором указала, что АО «Управляющая компания» признает вину в совершении правонарушения, просит прекратить производство по делу в виду малозначительности правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях АО «Управляющая компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Объектом данного административного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2.2.7 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88), емкости с отходами не допускается выставлять за пределы мусоросборного помещения заблаговременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

Согласно п. 2.2.8 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", мусоропровод, мусороприемная камера должны быть исправными. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный привод, снабженный резиновыми прокладками в целях герметизации и шумоглушения. В жилых домах, имеющих мусоропроводы, должны быть обеспечены условия для еженедельной чистки, дезинфекции и дезинсекции ствола мусоропровода, для чего стволы оборудуются соответствующими устройствами.

В соответствии с п. 8.2.2. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64), мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.Пунктом 3.3. СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58), установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Заключение эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе» суд признает недопустимым доказательством, поскольку оно прилучено с нарушением ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ.

Уполномоченным должностным лицом органа Роспотребнадзора с определением о назначении по делу экспертизы АО «Управляющая компания» не ознакомлено, в связи с чем не реализовало установленное КоАП РФ право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта иных лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о недоказанности правонарушения.

Факт правонарушения подтверждается иными доказательствам: протоколом об административном правонарушении, обращением ФИО1, актом обследования от 16.05.2017 года, письменными пояснениями защитника АО «Управляющая компания» ФИО2, в которых она признает вину юридического лица в совершении правонарушения.

Данные доказательства получены в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ.

Акт санитарного обследования составлен привлеченным специалистом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в городском округе г. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе», в присутствии представителей АО «Управляющая компания». Достоверность содержащихся в акте осмотра сведений ни на момент его составления, ни в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представителями управляющей компании не опровергалась.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе город Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе при наличии к тому достаточных оснований.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

К смягчающим обстоятельствам суд полагает возможным отнести признание вины.

Учитывая изложенное, суд назначает АО «Управляющая компания» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 6.4. КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Устранение нарушений законодательства после выявления должностным лицом факта правонарушения, не является в силу закона основанием для квалификации правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 6.4, ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать акционерное общество «Управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

расчетный счет №,

банк получателя: <данные изъяты>,

ИНН №, КПП №,

БИК №, ОКТМО №,

КБК №,

получатель платежа <данные изъяты>

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Леонова