Решение № 21-39/2023 от 19 февраля 2023 г. по делу № 21-39/2023

72RS0025-01-2022-005040-89

Дело № 21-39/2023


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

20 февраля 2023 года

Судья Тюменского областного суда Глушко Андрей Ростиславович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 9 июня 2022 года и постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 20.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 стати 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 20.04.2022 № ЦАО 5349 ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой на него, в которой просил данное постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывал, что знаков, обозначающих, что парковка является платной, не имелось, знак был заменён только 07.04.2022 в период времени с 10:00 до 11:00.

Решением судьи Центрального районного суда города Тюмени от 09.06.2022 постановление административной комиссии Центрального административного округа города Тюмени от 20.04.2022 оставлено без изменения, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи отменить, принять по делу новое решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу. Указывает, что суд первой инстанции не учел представленные доказательства и доводы заявителя, не истребовал и не изучил схему расстановки дорожных знаков.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела вышестоящим судом извещены, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, прихожу к следующим выводам.

В силу требований части 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления Тюменской области, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе», парковка № 205, расположенная по улице Володарского (четная и нечетная стороны, от ул. Орджоникидзе до ул. Профсоюзная), используются на платной основе.

В соответствии с пунктом 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденных постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки открытого типа с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой (абзац 1). Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку открытого типа с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии (абзац 2). В случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в первом и втором абзацах, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение (абзац 3). Невыполнение требований, указанных в первом, втором и третьем абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (абзац 4).

Как следует из материалов дела, 20.04.2022 административной комиссией Центрального административного округа города Тюмени в отношении ФИО1 вынесено постановление № ЦАО 5349 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, из которого следует, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства Geely Emgrand, <.......>, в период времени с 11:48 до 12:14 часов 28.02.2022 в районе улицы Володарского (четная и нечетная стороны от ул. Орджоникидзе до ул. Профсоюзной), допустил размещение указанного транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления Тюменской области, без внесения платы.

Согласно пункту 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (далее по тексту также - ГОСТ Р 52289-2019), знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Знак 6.4 «Парковка (парковочное место)» применяют для обозначения площадок и участков дороги, предназначенных для стоянки легковых автомобилей и мотоциклов, с одной из табличек 8.6.2 - 8.6.9 - для указания способа постановки транспортного средства у края проезжей части около тротуара или на нем. Знак 6.4 с изображением таблички 8.8 применяют по 5.9.13 (пункт 5.7.5 ГОСТ Р 52289-2019).

Табличку 8.8 «Платные услуги» применяют со знаком 6.4, установленным у парковки, за пользование которой взимается плата, а также с другими знаками для информирования о взимании платы за проезд или какие-либо услуги (пункт 5.9.13 ГОСТ Р 52289-2019).

Согласно пункту 5.9.1 ГОСТ Р 52289-2019 знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации. Таблички располагают непосредственно под знаками, к которым они относятся, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. С одним знаком, за исключением знака 6.4, допускается применять не более двух табличек, с временным знаком вне населенных пунктов - не более одной таблички.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ явилась фиксация административного правонарушения в области благоустройства территории, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, «Дозор-М», заводской номер А668, свидетельство о поверке № С-ВЯ/23-12-2021/119791376, действительное до 22 декабря 2023 года.

Нахожу, что судья районного суда на основании соответствующей требованиям статьи 26.11 КоАП РФ оценки имеющихся в материалах дела доказательств, пришёл к правильному выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.

По запросу судьи Тюменского областного суда была представлена схема организации дорожного движения, из которой усматривается факт наличия знаков парковки.

Из представленных по запросам Тюменского областного суда доказательств, в том числе схемы организации дорожного движения по ул. Володарского на участке от ул. Орджоникидзе до ул. Профсоюзной, а также фотоматериала, отображающего чётную сторону данной парковки, на которой впоследствии, а именно, в период времени с 11:48:22 28.02.2022 по 12:14:56 28.02.2022, была осуществлена стоянка принадлежащего ФИО1 транспортного средства Geely Emgrand, <.......>, с пояснениями к нему следует, что дорожные знаки, указывающие на использование данной парковки на платной основе, установлены с даты введения использования данной стоянки на платной основе - 29.11.2021, что подтверждается указанным фотоматериалом, на котором зафиксировано наличие указанных дорожных знаков по состоянию на 16.02.2022.

Кроме того, наличие дорожных знаков, указывающих в соответствии с ГОСТ Р 52289-2019 на использование парковки по Володарского на участке от ул. Орджоникидзе до ул. Профсоюзной (чётная и нечётная сторона) на платной основе, полностью согласуется с фотоматериалом, представленным ФИО1

При этом, сама по себе установка 07.07.2022, как это следует из представленного ФИО1 фотоматериала, знака дополнительной информации 8.8. «Платные услуги», информирующего о платности парковки в дополнение к требованиям ГОСТ Р 52289-2019 со стороны обратного направления движения, отсутствия в действиях ФИО1 нарушения требований постановления Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 102-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе», а также Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в городе Тюмени, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 25.04.2016 № 101-пк, не подтверждает и об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 стати 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, не свидетельствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не установлено, нахожу, что существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих отмену вынесенного по делу судьёй районного суда решения, не допущено, имеющимся в деле доказательствам судьёй районного суда дана соответствующая оценка, в результате которой судья пришёл к правомерному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, наказание лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, назначено в порядке, определяемом КоАП РФ, в соответствии с установленной частью 2 статьи 4.13 Кодекса Тюменской области об административной ответственности санкцией, оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление административной комиссии Центрального административного округа г. Тюмени от 20.04.2022, решение судьи Центрального районного суда города Тюмени от 9 июня 2022 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда

А.Р. Глушко