Решение № 2-2417/2020 2-2417/2020~М-2484/2020 М-2484/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2417/2020

УИД 30RS0004-01-2020-006004-07

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

истец администрация МО "Город Астрахань" обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности на земельный участок. В обоснование, заявленных исковых требований представитель истца указал, что ответчик на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка №, площадью - 538 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. В связи с добровольным отказом ФИО1 от указанного земельного участка администрацией г. Астрахани было вынесено постановление от 16.08.1999 № 2501 "Об изъятии у ФИО1 земельного участка № в <адрес> Вместе с тем, земельный участок в реестр объектов собственности МО "Город Астрахань" включен не был. В связи принятием Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" изменился порядок регистрации права собственности муниципального образования на земельные участки, от прав на которые отказался собственник.

Таким образом, в настоящее время у администрации города отсутствует возможность осуществить регистрацию права собственности МО "Город Астрахань" на спорный земельный участок в административном порядке. В свою очередь, право собственности на спорный земельный участок возникло у МО "Город Астрахань" ввиду отказа ФИО1 от земельного участка. В то же время отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности препятствует распоряжению земельным участком.

В связи с указанным представитель истца просил суд прекратить за ответчиком право собственности на земельный участок №, площадью - 538 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, признав за муниципальным образованием "Город Астрахань" право собственности на указанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом в порядке, установленном гл.10 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщил.

С учетом положения ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2).

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 3 ст. 1 ст. 1, Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка №, площадью - 538 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

Из заявления ФИО1 от 05.05.1999 адресованного мэру города следует, что ответчик отказался от своего права собственности на указанный земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 53 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ в ред., действовавшей на момент подачи М.С.Ф. заявления об изъятии земельного участка, отказ лица от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращения соответствующего права.

Отказ от права собственности на земельный участок может и должен быть разрешен только в порядке установленном законом.

Согласно ст. 53 ЗК РФ (в редакции 2001 года) при отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретал правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливался гражданским законодательством (п. 2).

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных вещей установлен Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Постановлением Правительства РФ N 580 от 17.09.2003.

Таким образом, в соответствии с действовавшим законодательством процедура передачи в муниципальную собственность земельного участка, от права собственности на который собственник отказался, была достаточно длительной и включала в себя обязательное обращение уполномоченного органа в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на такой земельный участок.

В связи с добровольным отказом ФИО1 от указанного земельного участка администрацией г. Астрахани было вынесено постановление № 2501 от 16.08.1999 "Об изъятии у ФИО1 земельного участка № в <адрес>".

Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" изменены условия и порядок отказа от права собственности на земельный участок, указанный Федеральный закон вступает в силу с 24 октября 2008 года.

В связи с принятием настоящего Закона пункт 1 ст. 53 ЗК РФ утратил силу, а пункт 2 ст. 53 ЗК РФ изложен в иной редакции: отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с момента государственной регистрации прекращения указанного права.

Соответственно, внесены изменения и в пункт 1 ст. 225 ГК РФ, согласно которым отказ от права собственности на вещь не влечет признания ее бесхозяйной, если это предусмотрено федеральными законами.

Одновременно Федеральный закон от 17 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав недвижимости" изменил порядок регистрации права собственности муниципального образования на земельные участки, от прав на которые отказывается собственник.

В соответствии со ст. 56 названного Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли (ч. 1).

К указанному в части 1 настоящей статьи заявлению прилагается правоустанавливающий документ на земельный участок либо документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельную долю. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если право собственности на эти земельный участок или земельную долю ранее было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 2).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права, не зарегистрированного ранее в Едином государственном реестре недвижимости, положения части 3 статьи 69 настоящего Федерального закона не применяются (ч. 3).

При государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права (ч. 4).

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о законности, обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования "Город Астрахань" к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворить.

Прекратить за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 538 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Признать за муниципальным образованием "Город Астрахань" право собственности на земельный участок №, площадью 538 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес>.

Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения составлен 1 декабря 2020года.

Судья М.Р. Курбанова