Решение № 2-5297/2019 2-5297/2019~М-4457/2019 М-4457/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-5297/2019

Дело № 2-5297/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Валиахметовой Л.В.

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истица) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее также ответчик, Управление), в основание требований указав, что решением Управления ПФР в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по п.2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не включены периоды с 29.03.1985 по 16.07.1985 в должности стажера мастера по ремонту механического оборудования производства промышленных взрывчатых веществ, с 17.07.1985 по 19.03.1987 в должности мастера по ремонту механического оборудования производственного участка промышленных взрывчатых веществ, с 20.03.1987 по 01.06.1987 в должности старшего мастера производственного участка №2 цех 21 в Государственном предприятии «НПО «ФИО4 химический завод», так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости в определенных производствах.

С принятым решением об отказе в назначении досрочной пенсии истец не согласен и просит суд признать незаконным решение <номер изъят> от <дата изъята>. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, и включить в специальный стаж периоды с 29.03.1985 по 16.07.1985 в должности стажера мастера по ремонту механического оборудования производства промышленных взрывчатых веществ, с 17.07.1985 по 19.03.1987 в должности мастера по ремонту механического оборудования производственного участка промышленных взрывчатых веществ, с 20.03.1987 по 01.06.1987 в должности старшего мастера производственного участка №2 цех 21 в Государственном предприятии «НПО ФИО4 химический завод». Обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с <дата изъята>.

В настоящем судебном заседании истец и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение <номер изъят> от <дата изъята>. Остальные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, указав, что отсутствует документальное подтверждение особых условий труда, дающих право на досрочное назначение пенсии. В удовлетворении требований просил отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда».

Согласно п. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Судом установлено, что ФИО1, <дата изъята> г.р. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани <дата изъята> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления ПФР в Советском районе г. Казани <номер изъят> от <дата изъята> истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В дальнейшем указанное решение было отменено и <дата изъята> вынесено новое решение <номер изъят> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по тем же основаниям, в бесспорном порядке в специальный стаж истца включено 4 года 6 месяцев 15 дней.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды с 29.03.1985 по 16.07.1985 в должности стажера мастера по ремонту механического оборудования производства промышленных взрывчатых веществ, с 17.07.1985 по 19.03.1987 в должности мастера по ремонту механического оборудования производственного участка промышленных взрывчатых веществ, с 20.03.1987 по 01.06.1987 в должности старшего мастера производственного участка №2 цех 21 в Государственном предприятии «НПО ФИО4 химический завод», так как отсутствует документальное подтверждение факта занятости в определенных производствах.

Разделом IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в позиции 10902000-1754б предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе IX предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" и разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" было установлено, что в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны производства и цехи без перечисления профессий и должностей, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все работники этих производств и цехов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В соответствии с частью 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что <дата изъята> истец принят на работу в ФИО4 химический завод им.60-Летия Украины на должность стажера мастера по ремонту механического оборудования производства промышленных взрывчатых веществ, с <дата изъята> назначен мастером по ремонту механического оборудования производственного участка промышленных взрывчатых веществ, с <дата изъята> по <дата изъята> работал в должности старшего мастера производственного участка №2 цех 21 в Государственном предприятии «НПО ФИО4 химический завод».

Согласно справке отдела кадров, в дальнейшем Павлогорадский химический завод им.60-Летия Украины неоднократно переименовывался. В настоящее время его наименование Государственное предприятие «Научно-производственное объединение «ФИО4 химический завод».

Таким образом, записями трудовой книжки подтверждается характер работ истца, подпадающих под позицию 10902000-1754б раздела IX «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка N 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, поскольку истец был занят на ремонте оборудования в производстве взрывчатых веществ.

Доводы ответчика о том, что отсутсвует документальное подтверждение занятости истца в производстве взрывчатых веществ суд находит несостоятельными. Производство какой-либо продукции предполагает целый технологический процесс и комплекс работ, который состоит не только из самого процесса изготовления продукции, но и сопутствующих работ, в том числе и ремонт оборудования, на котором изготавливается продукция. При этом указанной позицией Списка №1 и предусмотрены работники, занятые не только в технологическом процессе, но и на ремонте при производстве всех видов взрывчатых веществ.

Более того, Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшего в спорный период работы истца, с учетом Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" в разделе IX предусмотрены все работники в производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов независимо от занимаемой должности или наименования профессии.

В соответствии со справкой <номер изъят> от <дата изъята> уточняющий особый характер работ выданной Государственным предприятием «Научно-производственное объединение «ФИО4 химический завод» ФИО1 работал в период с 29.03.1985 по 01.06.1987 в цехах и производствах предусмотренных списком №1 разделом IX. Постоянно работал полный рабочий день, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался.

Оценивая представленную истцом справку в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд учитывает, что справка подписана руководителем предприятия и скреплена печатью предприятия, выдана на основании личной карточки по учету кадров, штатного расписания, архивных приказов. Оснований усомниться в подлинности и достоверности указанной справки у суда не имеется.

При этом сведения, содержащиеся в справке о должности истца и периодах работы в ГП «НПО «ФИО4 химический завод» объективно подтверждены и актом документальной проверки <номер изъят>.8-13 от <дата изъята>, проведенной Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Днепропетровской области на предмет обоснованности и достоверности документов, выданных для назначения пенсии о стаже работы ФИО1 Полная занятость в указанном производстве данными акта <номер изъят>.8-13 от <дата изъята> не опровергается.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 с 29.03.1985 по 16.07.1985 в должности стажера мастера по ремонту механического оборудования производства промышленных взрывчатых веществ, с 17.07.1985 по 19.03.1987 в должности мастера по ремонту механического оборудования производственного участка промышленных взрывчатых веществ, с 20.03.1987 по 01.06.1987 в должности старшего мастера производственного участка №2 цех 21 в Государственном предприятии «НПО ФИО4 химический завод» проходила во вредных условиях, подпадающих под Список №1, что дает право на включение указанных периодов работы в специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Поэтому суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани об отказе во включении в специальный стаж указанных периодов и возложении обязанности по их включению.

Вместе с тем, требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с <дата изъята>, подлежит отклонению в виду следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ 1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 2 указанной нормы предусмотрено, что днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом бесспорно включенных ответчиком в специальный стаж истца работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 (4 года 6 месяцев 15 дней) и суммирования стажа, по правилам п. 2 Постановления Правительства Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, включенного по настоящему решению (2 года 2 месяцы 2 дня), всего истцом выработано в условиях, предусмотренных п.2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 6 лет 8 месяцев 18 дней, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии только с 58 лет. Поскольку на дату обращения в пенсионный орган <дата изъята> за назначением пенсии ФИО1, указанного возраста не достиг, право на пенсию с указанной даты у него не возникло.

При таком положении суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости, включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани <номер изъят> в части отказа во включении в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 29.03.1985 по 16.07.1985 в должности стажера мастера по ремонту механического оборудования производства промышленных взрывчатых веществ, с 17.07.1985 по 19.03.1987 в должности мастера по ремонту механического оборудования производственного участка промышленных взрывчатых веществ, с 20.03.1987 по 01.06.1987 в должности старшего мастера производственного участка №2 цех 21 в Государственном предприятии «НПО «ФИО4 химический завод».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1 с 29.03.1985 по 16.07.1985 в должности стажера мастера по ремонту механического оборудования производства промышленных взрывчатых веществ, с 17.07.1985 по 19.03.1987 в должности мастера по ремонту механического оборудования производственного участка промышленных взрывчатых веществ, с 20.03.1987 по 01.06.1987 в должности старшего мастера производственного участка №2 цех 21 в Государственном предприятии «НПО «ФИО4 химический завод».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 31 июля 2019 года.

Судья Иванова И.Е.