Решение № 2-5297/2019 2-5297/2019~М-4959/2019 М-4959/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-5297/2019

Дело № 2-5297/19

16 RS 0049-01-2019-007222-25


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что досрочная страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после выработки 30 лет специального стажа, а на дату обращения истцом выработано 29 лет 11 месяцев 7 дней спецстажа.

С отказным решением истец не согласна, ссылается на то, что ответчик необоснованно не включил в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., когда истец занимала должность врача в бюджетном учреждении здравоохранения.

С включением периодов нахождения на курсах повышения квалификации получается, что на дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии продолжительность специального страхового стажа истца составил более 30 лет и 6 месяцев, что достаточно для назначения пенсии с даты подачи заявления.

В этой связи истец просила:

включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.;

признать право истца на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с --.--.---- г.;

обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с --.--.---- г..

В судебном заседании истец с представителем поддержали исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; cтраховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

По действующему законодательству стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №--. Этим же Постановлением утвержден "Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев".

Приложением 7 к Федеральному закону от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 указанного федерального закона, согласно которой при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12 месяцев с даты возникновения права на пенсию по старости.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от --.--.---- г. №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до --.--.---- г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу абзаца второго пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. N 665, указано, что в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.

В Рекомендации Международной организации труда от --.--.---- г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Установлено, что --.--.---- г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной деятельности).

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... от --.--.---- г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что досрочная страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после выработки 30 лет специального стажа, а на дату обращения истцом выработано 29 лет 11 месяцев 7 дней спецстажа.

Указанным решением, в том числе, в специальный страховой стаж не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации истец работала в должности врача-стоматолога в бюджетных учреждениях здравоохранения.

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- работа в должности врача в бюджетном учреждении здравоохранения является периодом работы, включаемым в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Суд полагает, что имеются основания для включения в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., поскольку в спорные периоды истец продолжала работать (осуществлять лечебную деятельность), за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности медицинских работников, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в спецстаж в таком же порядке, как и периоды работы на соответствующих должностях.

С включением спорных периодов в специальный страховой стаж получается, что право на досрочную страховую пенсию возникло у истца --.--.---- г., а на дату подачи заявления в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью у истца имелось более 30 лет и 6 месяцев специального страхового стажа, в связи с чем назначение досрочной страховой пенсии должно осуществляться с даты подачи заявления, то есть с --.--.---- г..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о включении периодов в специальной страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО1, --.--.---- г. года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Признать право ФИО1, --.--.---- г. года рождения, на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с --.--.---- г..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... ... назначить ФИО1, --.--.---- г. года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.