Решение № 12-88/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 12-88/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Ипатово

Судья Ипатовского районного суда Ставропольского края Куценко В.В.,при секретаре Мирошниченко С.Н.,

с участием адвоката ФИО2, привлеченного к административной ответственности, ФИО4 (ордер от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ФИО3 о назначении административного наказания № 46/007/2018/5-4 от 26.02.2018,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда в Ставропольском крае ФИО3 от 26.02.2018 № 46/007/2018/5-4 директор ООО «АПХ Лесная дача» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАПРФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа вразмере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить как незаконное и необоснованное. По мнению заявителя жалобы, факт совершения директором общества административного правонарушения не подтвержден первичными документами, в обжалуемом постановлении имеется лишь ссылка на протокол об административном правонарушении и акт проверки, в связи с чем не представляется возможным установить, какими доказательствами установлено событие административного правонарушение и его объективная сторона. Кроме того, не установлена дата совершения административного правонарушения, поскольку в протоколе от 14.02.2018 датой правонарушения указан период с 01.01.2018 по 31.12.2018, а в постановлении от 26.02.2018 указаниной период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

В судебном заседании представитель заявителя адвокат ФИО4 доводы жалобы своего доверителя поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Государственная инспекция труда в Ставропольском крае (далее – инспекция труда) о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечила. Указанное обстоятельство не препятствует суду рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Суд, заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы жалобы с приложениями к ней, представленные материалы по делу об административном правонарушении, проверив доводы, изложенные в жалобе, дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, приходит к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации образуетнарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п. 4 ч. 1 ст.29.1 Кодекса обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения является обстоятельством, подлежащим доказыванию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения (приказа) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № с участием руководителя инспекции труда ФИО3, директора ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 была проведена проверка соблюдения ООО АПХ «Лесная дача» требований законодательства об охране труда с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением обращения от ДД.ММ.ГГГГ №-ОБ).

По результатам проведенной проверки было установлено, что директором ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения трудового законодательства, а именно, в нарушение ч. 6 ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации допускалась продолжительность сверхурочной работы в организации более 120 часов в год. Так, у работников общества ФИО5 за 2017 год переработка составила 552 часа, у ФИО6 – 370 часов, у ФИО7 – 215 часов, у ФИО8 – 376 часов.

Выявленные нарушения требования трудового законодательства были зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, с которым в этот же день был ознакомлен директор общества ФИО2, о чем имеется его подпись.

ДД.ММ.ГГГГ обществу было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, которое было вручено директору общества в этот же день.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии директора общества ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, который подписан последним без замечаний и возражений.

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27КоАП РФ, с назначением административного наказания ввиде штрафа.

При этом факт совершения директором ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 указанного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ: распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, предписанием государственной инспекции труда в Ставропольском крае.

Протокол об административном правонарушении от 14.02.2018 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы жалобы о том, что в протоколе указан иной период совершения правонарушения (с 01.01.2018 по 31.12.2018) нежели в постановлении от 26.02.2018 (с 01.01.2017 по 31.12.2017) не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку указание в протоколе неверного периода является технической ошибкой, допущенной государственным инспектором, и не влечет отмену события правонарушения. Более того, из акта проверки и протокола видно, что превышение продолжительности сверхурочной работы более 120 часов в год выявлено у работников общества именно в 2017 году, а не в 2018 году. Таким образом, довод заявителя жалобы о невозможности определить дату события правонарушения подлежит отклонению.

Ссылка заявителя жалобы на отсутствие первичных документов, подтверждающих факт совершения административного правонарушения, является несостоятельной, поскольку в ходе проведения выездной, документарной проверки государственным инспектором был составлен акт проверки от 14.02.2018, которым выявлены нарушения трудового законодательства. При этом директор общества присутствовал в ходе самой проверки и при составлении акта. При этом акт директором общества подписан без замечаний и возражений, что подтверждается его подписью.

Более того, в письме от 14.03.2018 № 63 директор общества во исполнение предписания от 14.02.2018 сообщает главному государственному инспектору труда о том, что продолжительность сверхурочной работы на предприятии будет соблюдаться в полном объеме и не будет превышать более 120 часов в год, тем самым не оспаривая факт совершения им вмененного ему правонарушения.

При производстве по административному делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Административное наказание назначено директору ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 5.27КоАП РФ.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного дела не допущено.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Т. № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении директора ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО АПХ «Лесная дача» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дна его вынесения, путем подачи жалобы через Ипатовский районный суд Ставропольского края.

Судья В.В. Куценко