Решение № 2-542/2019 2-542/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-542/2019

Дело № 2 - 542/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.01.2019 года (срок действия – до 31.12.2019 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, курсов повышения квалификации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работает учителем в <...>. Стаж её педагогической деятельности, дающей право на досрочную пенсию по старости, по её подсчетам, 21 июня 2019 года составил 25 лет.

При обращении в ГУ УПФР в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области с заявлением о разъяснении по назначению досрочной пенсии ей был дан письменный ответ, в котором УПФ РФ не засчитывает в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Гражданское дело инициировано иском ФИО1, которая просила суд обязать УПФ РФ включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, время нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2008 года по 11.04.2008 года, с 02.11.2009 года по 27.11.2016 года, с 25.04.2011 года по 06.05.2011 года, с 12.03.2012 года по 23.03.2012 года, с 21.11.2016 года по 23.11.2016 года, с 13.02.2017 года по 16.02.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и уточнила: просила суд обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области включить в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 31.03.2008 года по 11.04.2008 года, с 02.11.2009 года по 27.11.2016 года, с 25.04.2011 года по 06.05.2011 года, с 12.03.2012 года по 23.03.2012 года, с 16.04.2012 года по 23.04.2012 года, с 21.11.2016 года по 23.11.2016 года, с 13.02.2017 года по 16.02.2017 года; государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в суд, с ответчика не взыскивать.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области – ФИО2 исковые требования не признала по тем основаниям, что по действующему законодательству в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются. Просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Письменные возражения на заявленные исковые требования приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца – Управления образования администрации Алексеевского городского округа Белгородской области не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений не имеет, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Статья 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при наличии выслуги не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (с изменениями и дополнениями), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, следует из объяснений сторон и материалов дела, что на 06.05.2019 года, т.е. на момент обращения в УПФ с заявлением о разъяснении положений пенсионного законодательства, бесспорный трудовой педагогический стаж истца, признанный ответчиком, составлял 24 года 7 месяцев 29 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпункта 19 пункта 1 статьи 27) ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и Правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, что было указано в п. 3 ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В силу Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2).

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе записей в трудовой книжке ФИО1 (до брака – ФИО3), справки от 20.06.2019 года № ... что ФИО1 работает в муниципальном общеобразовательном учреждении «<...> с 27 августа 1989 года учителем, с 01.09.2004 года по настоящее время заместителем директора и учителем на полную ставку.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из объяснений истца, удостоверений и свидетельств о повышении квалификации, приказов, видно, что ФИО1 повышала свою квалификацию в Белгородском региональном институте повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов, ОГАОУ ДПО «Белгородский институт развития образования» по программам преподавательской деятельности в период с 31.03.2008 года по 11.04.2008 года, с 02.11.2009 года по 27.11.2016 года, с 25.04.2011 года по 06.05.2011 года, с 12.03.2012 года по 23.03.2012 года, с 16.04.2012 года по 23.04.2012 года, с 21.11.2016 года по 23.11.2016 года, с 13.02.2017 года по 16.02.2017 года (76 дней). Она находилась на учебе по педагогической специальности, и за ней сохранялась заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается лицевыми счетами о начислении заработной платы (табелями, карточками-справками) за спорные периоды.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости подлежит защите в судебном порядке (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в редакции от 28.05.2019 года).

Нарушенное право истца на досрочную страховую пенсию по старости подлежит защите путем включения спорных периодов в специальный стаж и назначения пенсии в соответствии со ст. ст. 22, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 03.10.2019 года № 350-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права, т.е. с 22 декабря 2019 года (22 июня 2019 года плюс 6 месяцев), а не с 21 июня 2019 года, как считал истец.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, курсов повышения квалификации удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алексеевка и Алексеевском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2008 года по 11.04.2008 года, с 02.11.2009 года по 27.11.2016 года, с 25.04.2011 года по 06.05.2011 года, с 12.03.2012 года по 23.03.2012 года, с 16.04.2012 года по 23.04.2012 года, с 21.11.2016 года по 23.11.2016 года, с 13.02.2017 года по 16.02.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА